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一、创建种养基地，采取“公司+基地+专业合作社+农户”模式，推动农业发展上档提质。

县社以惠农服务公司为主体，加快土地流转，整合土地资源，打造特色农产品种养基地。县社将资产收益、县财政供销改革发展基金及上级项目资金以资本入股（入股10%至60%不等）撬动社会资本共同参股建设基地。2017年县社共流转土地15000多亩，建成黄贡椒育苗和种植示范基地、稻田生态综合种养示范基地（稻田养蛙示范基地、稻田养虾示范基地、稻田养鱼示范基地）、双季稻种植示范基地、特色水果种植示范基地、绿化苗木种植示范基地等5个农业种养示范基地，每个基地成立农民专业合作社联合社，县社监事会派员监管运营。农业龙头企业与基地和农户签订购销合同，对农民进行技术培训，示范基地派技术人员全程技术指导，提供种苗和组织产品回收。

二、打造县乡全覆盖惠农综合服务平台，全力服务三农。

一是在县社层面成立“农民合作经济组织服务中心”（县社二级机构），为农民专业合作社提供规范化指导，农技推广，农产品展销，信用担保、农民培训、农村电商孵化一站式服务，成为全县农村合作经济组织和农民群众的贴心管家。二是在乡镇成立农村合作经济组织联合会，农合联由惠农服务中心+村级惠农综合服务社组成，履行基层社职责，提供全方位、广覆盖为农服务，服务内容涵盖对农民合作社规范指导、农技推广服务、农产品收购、信用担保（与农商行合作）、农民技术培训、农村电商服务等。县及乡镇综合服务平台采取企业化运作，自主经营，自负盈亏。

三、抓好园区及农产品批发市场建设，实现线上线下融合发展，搭建农产品流通快捷通道。

    一是整合全县农村电商资源，在城关台湾物流园成立“衡东县电商产业园”，组建电商协会，整合全县快递行业统一入园，推动全县农村电商发展；二是与广西横琴弘谷集团合作，引进社会资本建设衡东县农产品批发市场，县社在全县农产品流通中占主导地位，有力降低农产品流通成本。三是政府出资，县社负责产品组织和运营，在长沙高桥市场中部国际农创园设立衡东县农产品展销中心，把全县优质农产品集中在长沙展示销售，打造永不落幕的农博会，同时在线上线下全力推介衡东农产品。