网站域名变更公告

深化供销社综合改革的成效好坏，成功与否，关键在县和县以下。县级社不仅是整个供销社改革承上启下重要战略环节，更是改革的主战场。深化供销社综合改革启动后，常德市供销社以此为契机，紧紧把握做强县级社这一改革关键，积极筹划，大胆创新，多措并举建强县级社，取得了明显的成效。

一、主要做法

为了夯实县级社这个改革基础，扎实推进改革，常德市社从两大方面“六大举措”来建强县级社。

一方面强化职能定位。 一是做实做强县级社服务平台。 提出了按“1+N”模式新建县级社农业社会化服务平台。“1”是与“供销e家”智慧民生合作，统一成立的县级惠农综合服务公司；“N”是自选动作，包括各县级社在农业生产服务、商贸流通、特色产业等方面已有的合作企业，也包括在谈即将组建的其他合作企业。 二是授予县级社1-2项服务农村经济发展的职责。 县级社职能除把省改革意见明确的职能职责落实到位外，还要求各区县（市）要结合本地实际，授予县级社1-2项服务农村经济发展的职责。 三是成立县级社信息服务中心。 为适应农村信息化发展需要，要求各区县（市）今年内都成立县级社信息服务中心。县级社信息服务中心成立后，开展的工作将与“供销e家”智慧民生公司提供的农产品电商服务和农村信息服务有效融合起来，共同打造农村信息综合服务平台，为广大农民提供多样化、个性化的信息服务。

另一方面强化保障措施。 一是设立改革专项资金。 要求建立县级供销合作社综合改革专项资金，明确专项资金额度，支持供销合作社基层组织建设和为农服务体系建设。在综合改革过程中，还可根据实际情况设立专项办公经费、特色产业发展专项资金等。 二是选优配强县级社领导班子和按编配齐工作人员。 要求高度重视供销社领导班子和干部人才队伍建设，按照综合改革的要求和合作经济组织特点，把熟悉“三农”工作、懂经营、善管理的优秀人才充实到供销社领导班子和干部队伍。原则上要求2017年底以前按编制配备到位。 三是抓好资产归位工作。 明确任何部门和单位不得违法违规平调、侵占供销社财产，不得将社有资产纳入地方政府融资平台，不得改变供销社及其所属企事业单位的隶属关系，不得改变社有资产的集体经济属性，要求对已被平调、占用的供销社财产，要及时归还到位。

二、工作成效

1、职能显著增强。目前，石门、澧县、安乡、桃源、汉寿、鼎城等区县社建立了惠农综合服务公司，各县级社均已建立了土地托管服务中心和农业社会化服务企业。各区县（市）农产品流通办服务职责均已放到供销社，另外还至少落实了县级社1项服务“三农”的职责。特别是汉寿在供销社设立了特产办，在前期服务茶叶、柑橘、芦笋3个特种产业发展任务的基础上，近期又将甲鱼、红豆杉产业发展的服务任务落实到了供销社。津市将服务食用菌产业发展任务从农业局调整到供销社，又新增服务农村信息和电商产业发展任务，并在工业园区划拨了500平米用房筹建电商运营中心。各县级社正在抓紧成立信息服务中心，汉寿、临澧、津市、桃源等供销社信息服务中心的成立已正式得到了批复，武陵、石门已研究同意成立供销社信息服务中心。

2、实力迅速提升。目前，所有区县（市）都设立了改革专项资金，其中，汉寿每年400万元，鼎城、西湖管理区每年300万元；汉寿、临澧、澧县、津市等还另设了特色产业发展专项资金。武陵、桃源、临澧、石门、安乡、津市配齐了供销社理事会、监事会班子成员。临澧、津市按现有编制，通过公招、遴选、聘任等方式补齐了供销社工作人员；近3年来，市、县两级供销社机关，累计已补充领导班子及工作人员60多人。今年以来，武陵区归位了供销社原社有企业改制后的10处价值上亿元资产，安乡将价值2000万元的政府二院资产划归了县供销社，津市市社归位了价值2000万元资产。县级社实力的迅速提升，不仅促进了改革的顺利推进，也极大地提升了供销社在地方和社会上的影响力。

3、功能逐步完善。通过做实做强县级社服务平台、落实县级社1-2项服务农村经济发展的职责、成立县级社信息服务中心、设立改革专项资金、加强人才队伍建设和强化资产归位等措施，县级社富有了活力和竞争力，服务功能逐步得以完善。近几年来，全市供销社系统累计控股、参股组建了56家社有企业。各县级社依托社有企业，普遍开展了农业生产服务、土地托管服务、农产品流通服务、农村信息服务等四大惠农综合服务，有效提升了县级社为农服务能力。