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2017年，临湘市委、市政府统筹规划，率先作为，全面推进，投资1.54亿元，在全市161个村（社区）建设村党群服务中心平台。供销合作社村惠农综合服务社作为为农服务的前沿阵地，紧紧依靠市委、市政府重视和支持，抓住农村基层组织体系建设契机，突出党建引领，着力构建供销社、村支两委、政府部门、社会组织及广大农民共同参与村惠农综合服务社建设。截止9月底，市供销社已投入资金50多万元，在羊楼司、五里等镇建立金鸡、梧桐铺、三港、千针坪和松峰等五个示范村惠农综合服务社。
一、坚持党建引领、社村合建，夯实惠农服务基础
按照临湘市农村党群服务中心功能布局方案和标准，市社通过党建引领，社村共建，推行“村党支部+供销合作社+农民专业合作社”联手合作，创建供销合作社村惠农综合服务社。
一是领导重视。 今年来，市委书记、市长、市委副书记、分管副市长先后3次主持召开会议研究供销合作社综合改革，出台会议纪要，明确市财政列入预算100万元，整合项目资金700万元，支持供销合作社综合改革，特别是9月份市委书记、副书记召开现场调度会，明确在市农村党群服务平台中规划60平方米的位置给供销合作社成立村惠农综合服务社，由村支部书记兼任村惠农综合服务社负责人。
二是股份合作。 利用市委组织部牵头建设的村党群服务中心平台，由市供销合作社、村党支部、农民以及其他实体出资参股组建供销合作社村惠农综合服务社。政府筹措资金，村支委提供用地，供销社布局网点，村支委选配人员，实行统一规划、统一建设、统一标识、统一服务。市社党委一班人紧紧抓住这一机遇，乘势而为，围绕全市161个行政村（社区）服务平台，因地制宜，分类指导，现场推进，重点突破，采取多元化投入，市场化运营，社会化服务模式，启动村惠农综合服务社建设。
三是利益共享。 村惠农综合服务社的强大生命力就是密切供销社、村和农民的利益联结，实行农民参与、村委负责、供销社服务，通过推行便民、惠民举措，为广大农民提供农技服务、农资供应、工业品入户、农产品进城、物流配送、代收代缴、金融保险、社保医疗、技能培训等生产生活系列服务，实现资源整合、利益共享。
二、坚持为农使命、党群合心，压实惠农服务责任
供销合作社姓农、为农、务农，是联系群众，繁荣市场，搞活经营，开展服务，架起党委、政府和农民的连心桥。
一是社村引领，党员参与。 由供销合作社和村党支部联手，党员干部参与，积极主动做实惠农服务社的经营和服务，在大田托管、土地流转、种养特产、农资农技、技能培训等方面为农民提供帮助，推行“农民外出打工，供销合作社为农民打工”的服务理念，解决好农民外出打工，谁来种地、怎么种地、如何种好地的问题。今年市社以市龙窖山生态农业有限公司为龙头，联合村支部、稻虾种养专业合作社和种养大户的党员干部，大田托管8370亩、流转土地1200亩，购置农业机械110台套，实行统防统治22300亩，助农增收75.8万元。
二是细化管理，压实责任。 村惠农综合服务社建成后，后续工作怎么办，上级既没有专项资金拨付，又没有配备编制招录人员，但又不能关门歇业。为此，市社把打通为农服务“最后一公里”作为重中之重，由村党支部书记负责，充分调动当地村支两委干部和党员的积极性，由他们按照年轻化、专业化、知识化的要求，选聘专人经营服务管理，制订服务措施，落实服务内容，细化管理规定，以公益服务和有偿服务为支撑，以服务活经营，以经营促服务。羊楼司镇梧桐铺社区惠农综合服务社由该社区党支部书记黄学军负责，以社区电子商务和农技服务为主体，做活经营服务。五里牌街道办事处千针坪村惠农综合服务社由该村党支部书记杨安国负责选聘一名懂经营、会管理、肯担当的党员当便民超市营业员，做好经营服务。
三是进村入户，全程服务。 供销合作社利用自身网络优势和专业优势，从营销方式、营销策略、服务内容等方面为村惠农综合服务社提供协调、管理、指导和服务。针对农民在生产、生活中的所需、所盼、所想，进村入户宣传党的惠民政策，本着农民需要什么样的服务，供销合作社就提供什么样的服务，农民生产生活开展到哪里，供销合作社就跟进到哪里的要求，把农民需求作为村惠农综合服务社的终端服务目标。
三、坚持资源共享、农户合力，做实惠农服务链条
村惠农综合服务社就是把千家万户农民的分散生产与千变万化的市场紧密连接起来，帮助农民增创收入、共同致富、全面小康。
首先是因地制宜，规划产业。 根据不同生产环境、生产条件因地制宜，帮助村组和农户规划产业，鼓励开展土地流转、规模经营，实现一村一品、一村一业。羊楼司镇金鸡、梧桐铺社区惠农综合服务社帮助三湘四水茶业有限公司、十三村食品有限公司、楠竹产业园区、龙窖山生态农业有限公司和绿野星辰蔬菜专业合作社提供社会化服务，帮助做大做强产业。
其次是整合资源，互助合作。 帮助农户在生产要素、惠农政策上进行深度整合，建立联合互助机制，对劳力不足、农机短缺、农技滞后、资金困难的农户进行互帮互助。供销合作社主动领办和创办农民专业合作社，在市、镇组建农民专业合作社联合会（简称农合联），通过专业合作社、农合联建立信用合作机制，在资金互助、信用担保、农技服务、农业保险等方面为农户提供帮助。
再次是精准扶贫，助农增收。 市供销社党委把惠农服务与精准扶贫相结合，组织机关、企业支部与村（社区）支部对接，因户施策、精准帮扶。全系统4个党支部与132名党员走进贫困村，为贫困农户提供种子、化肥和猪仔、鸡仔，进行种养技术培训，帮助他们发展生产，助农增收；资助治水村建立光伏发电站，改造低产茶园185亩，帮助他们发展经济，脱贫致富。今年以来，供销社4个党支部支持治水村支部为贫困户捐赠产业发展帮扶资金7.5万元，提供化肥、农药3.8吨，为攻坚脱贫提供帮助。
四、坚持联动共赢、部门合作，落实惠农服务举措
村惠农综合服务社虽然由供销合作社牵头，村支两委负责，但离不开各级党委、政府和各部门、各行业的大力支持。主要做到了“三抓”:
抓服务，突出特色。 村惠农综合服务社的服务模式不搞一刀切，市社根据产业特色、农民习惯和风土人情圈定服务内容，确定服务标准。村支两委在惠农综合服务社经营、服务和管理中挑大梁、唱主角。羊楼司镇金鸡村惠农综合服务社围绕当地楠竹、茶叶、酱菜、蔬果、稻虾种养等特色产业，聘请一名高级农技师，全程开展农技推广、信息发布、政策咨询和庄稼医院等服务，为农户提供技术指导。五里牌街道办事处千针坪村惠农综合服务社利用交通便利、居民集中、覆盖面广的优势，建设居民便民超市，开展日用工业品供应、农技信息宣传、快递代收代送、电商物流对接、水电话费收缴，为村民提供全方位便民服务。
抓功能，突出实效。 在开展农资、农技、农机服务的同时，着力打造供销合作社农村电子商务平台，在市中心城区建立供销合作社电商体验馆、农产品展示馆。在村、社区着重开展社保医疗、快递代办、代购代缴、金融保险等生活方面的服务，让农民朋友实实在在感受到供销合作社村惠农综合服务社可信赖、有归属、能依靠。羊楼司镇梧桐铺社区党支部书记与供销社联手合作，在惠农综合服务社重点布局农村电子商务，着力打造物流配送、电商运营，把当地的黑茶、竹器、酱菜、硒米、蔬菜和龙虾等特色农产品，推向全国市场，帮助龙头企业做大做强，帮助社区农户增加收入。
抓联动，突出保障。 村惠农综合服务社的建成运营单靠供销合作社和村党支部难以做到可持续。在党建、村建、社建“三建结合”和党务、村务、商务“三务合一”的村惠农综合服务新格局下，相关各部门都积极提供自身政策资源，完善服务举措，细化具体措施，充实服务内容，推动各项惠农政策落地、落细，开花结果。财政、农口等部门整合政策和资金，支持村惠农综合服务社建设；农技部门聘请农艺师和农业技术人员64人，走村进户为农民朋友提供施肥用药、测土配方、虫情测报、统防统治、巡回出诊、现场释疑等技术服务，解决农民生产中遇到的困难；商务部门把握电子商务发展方向，积极在供销合作社村惠农综合服务社建设中，提供技术与设备支持；移动、电信、金融、保险等部门合理延伸网点覆盖，发展代办业务。