绥宁县工伤保险十年汗水细润物

　　雪峰山下，巫水河畔，神奇的绿洲大地，处处都留下了他们的身影。为了工伤保险事业的快速发展，为了千万职工的幸福安宁，他们十年如一日，挥洒着青春，编织着梦想，跃马扬鞭，负重奋进，书写着工伤保险绚丽的发展篇章。他们——就是湖南省绥宁县工伤保险站的一班人。自工伤保险启动以来，他们用十年耕耘，十年汗水，浇铸了绥宁工伤保险“平安和谐”之花开遍了绿洲大地。

　　十年汗水细润物，辛勤耕耘结硕果

　　2005年5月，该县工伤保险站正式挂牌成立。带着38万绥宁人民的殷殷期盼，担负着县委、县政府的重托，认真摸索，艰辛打拼，向党和人民交上了一份满意的答卷。

　　参保范围日益扩大，参保职工不断增加。该县工伤保险制度启动之初，所有企业和职工都没有听说过工伤保险，将前来宣传扩面的工作人员当成了保险公司员工。有的不理解，有的不接洽，更别说参保缴费了。如今，该县工伤保险得到所有单位和职工的认可和接受，单位参保由过去的“被迫、强制”参保，变成了今天“主动、要求”参保，不少企业还在整地、建厂阶段就主动前来协商参保事宜，参保的积极性带动了基金征缴的快速增长，今年前9个月就征缴基金480万元，完成了年度任务的150%，创历年新高，年底首破500万元大关已成定局。

　　经过十年的努力，该县工伤保险参保企业从2005年底的28家，扩展至2014年8月底的291家，增长了10倍，年均增幅达27%，参保人数从2005年的3600人，增加到现在的21395人，增长了6倍，年均增幅达20%，其中农民工从584人增至15782人，增长了24倍，年均增幅达33%。

　　政策规定日益完善，服务水平大幅提升。为贯彻实施《工伤保险条例》，该县结合实际，研究出台了《关于实施〈工伤保险等条例〉若干问题的通知》，以确保《条例》的具体操作性。同时，制定了《绥宁县关于从事高危行业企业职工参加工伤保险的通知》、《关于农民工参加工伤保险的通知》、《关于事业单位职工参加工伤保险的通知》等一系列配套文件，初步形成了与国家法律法规相衔接的地方工伤保险政策体系。同时，完善基础工作。现基本建立了符合绥宁县情的工伤保险参保信息记录、职工异动、费率浮动、基金征缴管理机制；形成了医疗待遇、伤残待遇、工亡待遇“三位一体”的待遇支付机制和报表公示、待遇公示、认定公示、鉴定公示，接受企业和职工的双重监督，实行阳光操作，让企业和职工放心。

　　精心编织绿荫伞，三千日夜爱无疆

　　十年来，该县工伤保险站紧紧围绕“保障职工合法权益、减轻用人单位负担、促进企业安全生产、维护社会和谐稳定”这一目标，精心谋划、广泛宣传、强力推动。绥宁竹木、矿山、建筑等高危企业和高危岗位较多，工伤事故频发。2005年至2014年9月，累计申报工伤事故职工2897人，认定2782人，累计基金支出1752万元。

　　“2005年以前，企业发生了工亡事故，办公室有人哭，政府有人吵，路上有人堵，有时候上级来检查连车都动不了。现在好了，自从工伤保险实施以来，这样的事情再也没有了，这主要来源于职工及家属对工伤保险的信任”。 一位在当地信访部门工作10多年的工作人员深有感触志说。分散用工单位工伤风险，减轻用人单位负担，促进了社会的和谐发展。

　　湖南金宁木业公司2005年3月依法参保工伤保险，当时仅缴费2个月约2600元。5月20日，浙江籍参保职工吴某因工身负重伤，经医院抢救无效，不幸工亡，成为该县启动工伤保险以来的第一个工亡职工。县工伤保险站按当时政策一次性支付了相当于54个月社平工资抚恤金和6个月的丧葬费用，直到现在仍然按月支付其4个直系亲属的抚恤费。仅此一例，所需费用便相当于该企业约50年的保险缴费。

　　2013年7月，仅有10名职工的绥宁县宏达碎石厂因放炮后山体塌方造成2名职工工亡。事故发生后，工伤保险站工作人员第一时间赶到现场，通过取证，初步认定为工亡事故。面对情绪激动的家属，他们一方面督促老板先行支付丧葬费用，一方面安抚家属情绪，向家属说明该碎石场已参加了保险，工伤保险站会严格按照政策给予兑现，并现场解答了家属提出的相关政策问题。通过整整36个小时的努力，这场事故得以妥善解决。当月工伤保险站共支付工亡待遇123万元，相当于该碎石场189年的缴费额。

　　2014年3月28日，绥宁合力铁矿因矿洞塌方至1人死亡，5月31日因山洪瀑发1人作业时被洪水冲走，县工伤保险都在企业最需要、家属最盼望的第一时间赶到了现场……。事后，按政策标准支付了相关待遇115万元……。

　　这些，仅仅是绥宁县工伤保险站为抓好待遇兑现，温暖民心的一个镜头。十年来，该站严格按照政策要求和范围，及时支付了相关待遇，为当事人雪中送炭，为企业分了忧，为党和政府赢得了民心。尽管该县森工企业、矿山工伤事故发生较多，但职工或家属只要看到了工伤保险工作人员的身影，就放了心，稳了神。十年来，该县没有发生一起因待遇支付不到位而引起的矛盾和纠纷。

　　绥宁工伤保险从无到有，从小到大，政策已逐步深入人心。十年的成长，十年的努力，十年的汗水，赢得了38万绥宁人民的安康和信赖。自2007年以来，已连续7年被评为邵阳市工伤保险工作目标管理先进单位和基金征缴管理先进单位