给力项目建设 力促跨越发展

   项目是发展、项目是基础、项目是财源、项目是后劲。去年来，临湘市委、市政府大力实施“强工兴农、靓城富民”发展战略，克服等靠心理，主动抢抓国家实施洞庭湖生态经济圈、长江经济带建设的机遇上项目；克服守旧思维，敢于“用市场的钱办自己的事，用明天的钱办今天的事、用上面的钱办下面的事”；克服畏难情绪，着力“破解三个难题，推进四项重点工作”，实现了项目建设的重大突破。主要重点实施和推进了以下14个重点工作及重大项目。

   一是两个工业园区合并。 过去，三湾工业园区和滨江产业示范区两个园区并立，各唱各的调、各下各的棋、各搞各的建设，工作形不成合力。2013年5月，临湘市委、市政府果断决策，将两个工业园区合并为“湖南临湘工业园”，实行一套班子一套人马，统一领导统一管理。工业园按照“市域经济新引擎、新型工业增长极、产业转移承接地”的发展定位，进一步优化园区产业布局，实现功能分区、错位发展。三湾工业园区和滨江产业示范区。三湾工业园区注重引进高科技产业，配套发展物流产业；滨江产业示范区重点对接长株潭四化两型试验区的化工外迁项目，引进长炼、巴陵石化下游产品的企业，进一步延伸化工产业链条。该产业区已纳入湖南岳阳绿色化工产业园规划建设范围，列为岳阳市沿江经济带、全省新型工业化产业示范基地。截止目前，园区累计投入5.4亿元完成了土地平整、道路修筑、管网铺设等基础建设。随着工业园管理体制的理顺、基础设施的逐步配套、工作效率的不断提升，吸纳了一批大项目、好项目入园。今年上半年，全园完成固定资产投资7.4亿元，实现规模工业总产值89亿元，创利税1.15亿元。

   （二） 海螺水泥二期建设。 现在，全国高能耗的煤炭、钢铁、水泥等行业都产能过剩。在全国这种形势下，该厂通过外拓市场增效益，内抓管理降成本，产销量、利润值均创历史新高，取得了良好的经济效益和社会效益。为了该厂做大做强，市委、市政府通过积极协调帮助新上海螺二期生产线。6月21日，临湘市拿到了省发改委的批复。

   （三）金叶肥“退二进三”项目。 以前，岳阳市国资委计划将这个项目搬迁到岳阳。去年，临湘市委、市政府通过做协调工作，金叶众望科技股份有限公司决定投资3.8亿元，在白云镇征地419亩进行就地搬迁。目前，建设方已入场进行基础性工作，工程预计在2015年5月底竣工投产。项目建成后，公司年产值将达20亿元以上、创利税达2亿元以上。

   （四）MDI项目。 该项目是临湘市主攻的、进入园区的一个重点项目。项目已经国务院副总理张高丽签字，国家经信委正在全力抓。投资的主体是广西北海国发。目前，通过市场运作，已筹措了6亿元资金开展前期工作。项目计划分两期投资100亿元，按现在的市场预测，年可产生税收20亿元。如果有其他产业的拉动和辐射，税收将非常可观，临湘的发展将会打翻身仗。

   （五）窑坡山风力发电项目。 该项目由五凌电力有限公司投资建设，是湖南省“十二五”第三批拟核准的十三个风电项目之一。按照工程进度，该项目在7月底将实行并网发电。该项目实现了两个突破。第一，是投资项目的突破。属于新能源项目，是临湘过来所没有的。第二，是投资额度的突破。这是临湘近几年来投资额度最大的项目，达到了4.5亿元。

   （六）临湖公路城区段5.6公里改造。 临湘是湘北的门户，湖南的封面。为了拉升城市骨架，畅通南北发展大动脉，我市通过市场运作，投资3.4亿元启动建设。整个项目市财政不投入一分钱，通过盘活公路两边的442亩土地来以地生财。仅奥瑞陶瓷139亩土地，出让的金额就达到了1.44亿元。目前，项目建设已全线铺开。项目建成后，将会有力地提升城市品位，缓解城区交通压力。

   （七）实施城市综合体项目。 项目位处临湘京珠高速连接线地段，占地736亩。除去基础建设外，可供出让的土地570亩左右。目前，地面的高压线，正由省电力公司牵头作规划，建两条高压走廊。项目初步打算与上海的全国50强民营企业红星美凯龙签约投资。

   （八）白云湖公园建设项目。 该项目是临湘市委、政府的着力打造的重点民生工程，规划面积1700亩，总投资2.46亿元。公园由苏州园林设计院按照以人为本，功能兼顾城市生态、市民休闲、文化传承与前瞻发展相融合的方式进行规划设计，建筑突现了江南园林风格。建设按“总体规划，分步实施”的原则。先湖内，再湖外，分两期建设。2013年，一期工程投资8500万元完成了环湖亲水平台、湖内景观、环湖道路、绿化、亮化等八项建设。二期工程将完成湿地生态园、湖湘文化园、白云塔等景观建设。目前，二期工程的长安古街正在按计划有序建设。

   （九）五尖山红色乐园项目。 该项目从2003年进驻临湘以来，给临湘人民、给各级领导的感觉就是一个烂尾楼、一个扯皮工程。去年，市委成立了由市纪委书记任组长的协调指挥部，对项目过去所有的纠纷和法律上的障碍进行化解，使得项目顺利重建。

   （十） 教育资源布局调整。 就学难，是困扰城区学生家长的心病；资源不平衡，是导致择校的根源。为了打破教育发展瓶颈，化解城区学校“大班额”难题，我市按照“田忌赛马，全面赶超”的发展思路，启动了教育资源整合，优化布局调整的项目建设。2017年调整完成后，城区将有六所市直小学、四所市直初中、三所市直高中，城区教育资源布局不合理、大班额的问题将进一步缓解。整个项目投入资金4亿元左右。目前，各项目领导小组正在有条不紊地开展工作，市五完小已完成主体工程建设，可确保在今年9月1日开始招收学生。新一中正在进行规划设计，下半年可正式启动建设。

   （十一）羊楼司的城镇建设和竹器市场建设。 2013年，市委、政府按照“一城带三镇”的思路（以城区为核心，辐射带动黄盖湖、羊楼司、桃林三个中心集镇发展），加大了对羊楼司镇省级重点示范镇建设的力度。上个月，羊楼司镇被批准为“全国重点镇”。目前，羊楼司镇启动了107国道集镇段提质改造等7项基础设施建设，加大了环境整治和街道管理投入力度，打造了独具风格的宜居宜业新镇，受到岳阳市委卿书记的高度评价。这次岳阳看新型城镇化项目建设，已将羊楼司镇列入其中。湘北楠竹产业科技园于2013年6月筹建，规划占地1500亩，将建成全国规模最大的竹产品集贸中心。项目分三期建设。一期工程，市场区的建设已与省保建投签订框架协议，投资1.2亿元。目前，项目已完成土地平整，2015年10月可投入运营。投资1.3亿元的龙窑山旅游开发项目已通过评审。

   （十二）黄盖湖综合治理项目。 2010年黄盖湖特大汛情之后，临湘市委、市政府抢抓国家加大对“三农”扶持力度的政策机遇，和湖北赤壁联合申报的整治项目。6月28日，黄书记到北京参加了水利部的专家评审会。现在，该项目已进入国家发改委的审批程序，投资额度达21亿元。

   （十三）桃林河重金属污染治理发债。 到7月2日，已把湖南所有的批复、文件拿到手了，并且已经报到了国家发改委，现已进入评审阶段，有望在8月份争取到位。

   （十四）桃矿独立工矿区试点项目。 这是全国确立的10个试点区之一。湖南省发改委已正式把它确立为“十三•五”建设计划，准备报国家发改委。如果国家发改委能通过，“十三•五”期间，通过国家和省级投入的资金将达到120亿元。如果能够办成，临湘的建设将会锦上添花。