湖南省安全生产委员会办公室关于2013年1-6月份全省生产经营性安全事故与进度控制指标实施情况的通报

湖南省安全生产委员会办公室关于

2013年1-6月份全省生产经营性安全事故与

进度控制指标实施情况的通报

湘安办函﹝2013﹞60号

各市州人民政府，省安委会各成员单位，有关企业：

现将2013年1-6月份全省生产经营性安全事故与进度控制指标实施情况通报如下：

一、    生产安全事故情况

1-6月份，全省发生各类生产经营性安全事故2432起，死亡478人，受伤1373人，直接经济损失19296.1万元。与去年同期比较，事故起数减少138起，下降5.4%，死亡人数减少93人，下降16.3%；减少受伤391人，下降22.2%；经济损失减少2570.4万元，下降11.8%。发生较大事故18起，死亡81人，同比减少4起减少死亡5人，分别下降18.2%和上升5.8%；发生重大事故1起，死亡10人，同比分别下降75%和83.1%。

行业领域事故情况。1-6月份，全省工矿商贸领域生产安全事故起数和死亡人数分别下降17.7%和29.1%。其中：煤矿事故死亡51人，同比减少死亡22人，下降30.1%；金属与非金属矿事故死亡23人，同比多死亡4人，上升21.1%；建筑业事故死亡18人，同比减少死亡19人，下降51.4%（其中房屋建筑及市政工程建设事故死亡14人，同比多死亡1人，上升7.7%，道路建设施工事故死亡2人，去年同期比，减少死亡19人，死亡人数下降90.5%，水电建设施工事故2起，死亡2人，去年同期没有发生事故）；烟花爆竹事故死亡15人，同比多死亡5人，上升50%；危险化学品没有发生死亡事故。1-6月份，全省生产经营性火灾事故死亡8人；生产经营性道路交通事故死亡216人，减少死亡33人，下降13.3%。道路交通事故中，高速公路死亡91人，同比多死亡13人，上升12.3%。发生水上交通事故6起，死亡13人，同比减少死亡11人，下降45.8%；铁路交通事故死亡113人，同比多死亡5人，上升4.6%；农业机械事故死亡1人。

各地区事故情况。1-6月份，株洲市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、湘西州、益阳市、常德市、娄底市、郴州市、湘潭市生产安全事故死亡人数同比下降；4个市事故死亡人数同比上升（其中张家界市同比多死亡6人、上升60%，长沙市同比多死亡6人、上升13%，永州市同比多死亡4人、上升21.1%，怀化市同比多死亡2人、上升6.1%）。

二、    1-6月份控制指标实施进展情况

（一）总体指标控制

全省各类生产经营性安全事故死亡470人（不含国家暂未实行指标控制的消防火灾事故8人），比进度控制指标少267人。

（二）较大事故指标控制

全省共发生生产经营性较大事故18起，比进度控制指标少16起。

（三）重大事故指标控制

全省发生1起重大事故，比进度控制指标少2起。

（四）各市州生产经营性事故死亡人数指标控制

各类事故死亡总人数指标：14个市州均控制在进度指标以内。

工矿商贸事故死亡人数指标：9个市州控制在进度指标以内；常德市、张家界市持平；长沙市、湘潭市、益阳市分别超进度指标2人、2人、1人。

煤矿事故死亡人数指标：7个产煤市州控制在进度指标以内；株洲市、常德市、郴州市持平；邵阳市、长沙市、永州市分别超进度指标2人、1人、1人。

生产经营性道路交通事故死亡人数指标： 14个市州均控制在进度指标以内。

铁路交通事故死亡人数指标：7个市控制在进度指标以内，衡阳市与进度指标持平；娄底市、怀化市、邵阳市、长沙市、衡阳市、常德市、湘西州分别超进度指标10人、4人、4人、2人、1人、1人、1人。

（五）中央在湘和省直有关单位、重点企业事故指标控制

事故指标超进度的有：长铁办事处铁路交通事故死亡人数超进度控制指标11人。

其他单位事故均控制在进度指标以内。

三、下一步工作意见

1-6月，全省生产经营性安全生产事故四项总量指标同比下降，多数地区、行业领域事故下降、较大和重大事故起数同比下降，安全生产形势总体稳定向好。但是铁路交通、金属与非金属矿山、烟花爆竹事故上升，少数地区事故死亡人数增加。尤其是6月2日，邵阳市发生了一起死亡10人的煤矿重大瓦斯爆炸事故，全省安全生产形势十分严峻。为了坚决有效遏制各类事故的发生，各地区各部门各单位：一要进一步高度重视安全生产工作。认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理和徐守盛书记、杜家毫省长近期关于安全生产的一系列重要批示指示精神，充分认识安全生产工作的极端重要性，把人民生命安全放在首要位置，进一步加强组织领导，严格落实责任，强化安全监管，按照“全覆盖、零容忍、严执法、见实效”的要求，切实解决当前安全生产的突出矛盾和问题，消除一批重大安全隐患，确保经济社会与安全生产同步协调发展；二要认真扎实抓好安全生产大检查工作。按照“全覆盖、深排查、列表格、建台帐、签责任、严追责、下文书、速交办、促整改、抓到底”的总要求，发动企业全面自查自纠，切实加大暗访督导力度，严格事前责任追究，组织开展好这次由总书记亲自发动的安全生产大检查。要明确责任单位和包干领导，严格落实关闭取缔、停产整顿、行政处罚和责任追究“四个一律”措施，通过真抓、真改、真治，严厉打击整治一批非法违法违规违章行为。同时，要统筹推进“打非治违”和安全专项整治，对道路和水上交通、烟花爆竹、矿山、危险化学品、人员密集场所、特种设备等行业领域，要认真组织开展安全专项整治，尽最大努力消除各类安全生产隐患，切实提高安全保障能力；三要严格落实安全生产责任制和责任追究制。认真学习贯彻省委省政府今年初制定印发的《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》和《湖南省安全生产监督管理职责规定》，进一步明确和严格落实政府属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和领导干部个人的安全生产工作责任。对工作不到位、责任不落实、失职渎职的，即使不出事故，也要严厉问责。对发生安全生产事故的要依法依纪、从重从快追究有关单位和人员的责任。

                                                                      湖南省安全生产委员会办公室

                              2013年7月10日