湖南省安全生产委员会办公室关于2013年1—8月全省生产经营性安全事故与进度控制指标实施情况的通报

  各市州人民政府，省安委会各成员单位，有关企业：
      现将2013年1-8月份全省生产经营性安全事故与进度控制指标实施情况通报如下：
      一、生产安全事故情况
      1-8月份，全省发生各类生产经营性安全事故3611起，死亡630人，受伤1900人，直接经济损失23597.7万元。与去年同期比较，事故起数减少201起，下降5.3%，死亡人数减少162人，下降20.5%；少受伤406人，下降17.6%；经济损失减少2088.9万元，下降8.1%。发生较大事故21起，死亡95人，同比减少10起少死亡27人，分别下降32.3%和22.1%。发生重大事故1起，死亡10人，同比减少3起少死亡49人，分别下降75%和83.1%。
      行业领域事故情况。1-8月份，全省工矿商贸领域生产安全事故起数和死亡人数分别下降10.1%和23.8%。其中：煤矿事故死亡74人，同比少死亡28人，下降27.5%；金属与非金属矿事故死亡33人，同比多死亡5人，上升17.9%；建筑业事故死亡24人，同比少死亡18人，下降42.9%（其中房屋建筑及市政工程建设事故死亡20人，同比多死亡1人，上升5.3%，道路建设施工事故死亡2人，同比少死亡19人，下降95.2%，水电建设施工事故死亡2人，去年同期没有发生事故）；烟花爆竹事故死亡20人，同比多死亡6人，上升42.9%；危险化学品没有发生死亡事故。1-8月份，全省生产经营性火灾事故死亡9人（因统计口径改变不作同比）；生产经营性道路交通事故死亡283人，同比少死亡83人，下降22.7%。道路交通事故中，高速公路死亡108人，同比少死亡7人，下降6.1%。水上交通事故死亡14人，同比少死亡10人，下降41.7%；铁路交通事故死亡140人，同比少死亡9人，下降6%；农业机械事故死亡2人，同比少死亡3人，下降60%。
      各地区事故情况。1-8月份，株洲市、衡阳市、岳阳市、益阳市、邵阳市、湘西州、长沙市、娄底市、怀化市、郴州市、常德市等11个市州生产安全事故死亡人数同比下降； 3个市事故死亡人数同比上升（其中张家界市同比多死亡6人、上升35.3%，永州市同比多死亡5人、上升22.7%，湘潭市同比多死亡1人、上升2.6%）。
      二、1-8月份控制指标实施进展情况
      （一）总体指标控制
      全省各类生产经营性安全事故死亡621人（不含国家暂未实行指标控制的消防火灾事故9人），比进度控制指标少362人。
      （二）较大事故指标控制
      全省共发生生产经营性较大事故21起，比进度控制指标少25起。
      （三）重大事故指标控制
      全省发生1起重大事故，比进度控制指标少2起。
      （四）各市州生产经营性事故死亡人数指标控制
      各类事故死亡总人数指标：14个市州均控制在进度指标以内。
      工矿商贸事故死亡人数指标：9个市控制在进度指标以内；长沙市、湘潭市、益阳市、常德市、张家界市分别超进度指标3人、3人、2人、1人、1人。
      煤矿事故死亡人数指标：11个产煤市州控制在进度指标以内；长沙市、益阳市分别超进度指标3人、1人。
      生产经营性道路交通事故死亡人数指标： 14个市州均控制在进度指标以内。
      铁路交通事故死亡人数指标：8个市控制在进度指标以内；娄底市、邵阳市、常德市、长沙市、怀化市、湘西州分别超进度指标11人、4人、2人、2人、1人、1人。
      （五）中央在湘和省直有关单位、重点企业事故指标控制
      事故指标超进度的有：长铁办事处铁路交通事故死亡人数超进度控制指标5人。
      其他单位事故均控制在进度指标以内。
      三、下一步工作意见
      1-8月，全省生产经营性安全生产事故总起数和死亡人数下降，事故总量得到有效控制，安全生产状况总体稳定。但少数地区和行业领域事故上升、死亡人数增加、指标超控。根据近期省安委会暗访督查的情况来看，一些地方和企业开展安全生产大检查不认真、不负责、不严格、不落实，各类安全隐患还大量存在，全省安全生产形势依然严峻。全省各级各部门务必牢固树立科学发展安全发展理念，时刻把人民生命安全放在首位，时刻紧绷“安全生产”这根弦，任何时候都不能有盲目乐观和松懈厌烦的情绪，要继续按照省政府的统一安排部署，采取切实有效的措施，进一步深化和巩固今年以来安全生产大检查工作取得的阶段性成效。要突出近期事故多发的重点地区，突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通、铁路、特种设备、消防等行业领域，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、机场、港口、车站、旅游景点等人员密集的公共场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题深入开展检查。尤其要进一步督促企业认真开展全面、彻底的自查自纠，切实抓好停产企业的复产验收工作。要立足于查大系统、治大隐患、防大事故，对企业的各系统、各环节、各岗位认真开展排查治理工作。要以开展安全生产大检查为契机，严格监管执法，深化安全生产专项整治，全力排除重大安全隐患，切实解决影响安全生产的深层次问题，强化企业主体责任，增强企业安全生产意识，加强企业安全管理，有效遏制重特大事故，确保全省安全生产形势持续稳定好转。
      附件：1、2013年1-8月湖南各类生产经营性伤亡事故情况与同期对比表（按行业领域）
                  2、2013年1-8月湖南各类生产经营性伤亡事故情况与同期对比表（按事故地区）
                  3、2013年1-8月全省市州安全生产指标控制进度表
                  4、2013年1-8月省直单位和有关企业安全生产控制指标进度表

  湖南省安全生产委员会办公室

  2013年9月6日