为经济发展创造稳定向好的安全生产环境

　　12月27日下午，全省领导干部安全生产专题研究班结业仪式在省委党校举行。省委副书记、省长杜家毫强调，要切实提高安全生产的红线意识、责任意识和工作水平，坚持常抓不懈，重在制度落实，确保责任到位，努力为全省经济发展创造稳定向好的安全生产环境。

　　省领导陈肇雄、张硕辅、戴道晋出席。

　　杜家毫指出，没有扎实有效的安全生产工作，没有稳定向好的安全生产环境，就不可能有经济发展的好环境。要促进安全生产与创新发展观念、路径相结合，把安全发展作为新常态下经济发展的重要取向，把安全发展要求贯穿到经济社会发展全过程，严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，探索走出一条新常态下安全生产与经济发展互促共进的路子。要促进安全生产与产业转型升级相结合，利用安全生产的倒逼机制，促进企业技术改造和升级，推进产业整合重组和淘汰关闭，促进相关产业和企业发展上规模、上水平。要促进安全生产与创造稳定的发展环境相结合，牢固树立抓安全生产就是抓发展、抓好安全生产就是发展政绩的思想，为经济社会发展创造稳定向好的安全生产环境。

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”杜家毫强调，要贯彻十八届四中全会和新《安全生产法》要求，把“依法治安”作为法治政府建设的重要内容，巩固好、完善好、落实好安全生产制度，真正依靠制度来加强安全生产工作，持续提高全省安全生产的制度化、规范化水平。要增强制度意识，着力提高党员干部、企业和劳动者的法治意识、制度意识和规则意识，将制度的建设、执行贯穿于安全生产全过程。要健全安全生产各项制度，一方面要结合实际、抓紧完善新《安全生产法》相关配套制度，另一方面要随着安全监管的对象、范围、任务的变化，不断探索新的制度和方法。要提高制度执行力，坚持以制度防范事故发生、以制度规范生产行为、以制度促进工作落实。

　　杜家毫强调，安全生产是一项系统工程，只有把政府监管、企业主体和社会参与等各方面的责任落实到位了，才能有效防范和遏制各类事故的发生。要落实企业主体责任。规范企业生产经营行为，严厉打击违法违章行为，决不允许搞变通、走形式。要落实政府监管责任，做到“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全等“三个必须”全覆盖，政府主要负责人担任安委会主任全覆盖，考核奖惩全覆盖。要落实社会参与责任。加强安全生产相关法律、政策的宣传教育和规范标准的培训力度，切实提升社会公众的安全素养和自我防护能力，以及从业人员的安全技能；发挥新闻媒体的舆论监督作用，设立安全生产举报奖励资金，对举报和曝光的非法违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。

　　在上午的培训中，全国人大常委会法工委社会法室主任滕炜、副省长戴道晋分别作了新《安全生产法》、全省安全生产形势与对策专题辅导报告。结业仪式上，与会人员还观看了安全生产警示专题片，省安监局、衡阳市、浏阳市负责同志作了发言。