湖南省明年3月底前清理完“红顶中介”

　　本报7月14日讯 记者从省政府新闻办召开的优化经济发展环境专题新闻发布会上获悉，我省近日出台《关于清理规范政府部门行政审批中介服务的实施方案》（以下简称《实施方案》），全面清理行政审批中介机构，凡是政府部门所属、主管和主办中介服务机构一律脱钩改制，明年3月底前全部清理规范完毕。同时，出台了《关于减轻企业成本负担和加强要素保障的责任分工方案》（以下简称《责任分工方案》），规范涉企收费，减轻企业成本负担。

　 　全面清理“红顶中介”

　　省发改委党组书记、主任谢建辉表示，《实施方案》要求，审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，需要开展的应进行转企改制或与主管部门脱钩。

　　据介绍，目前我省行政审批中介（戴着官帽的“红顶中介”）服务存在事项多、时间长、收费高等问题，使得企业负担不减反增，成为新的市场拦路虎。

　　据介绍，湖南省将重点编制中介服务清单，全面开展“五清理”和“六规范”。清理自身行政审批涉及的中介服务事项，规范中介服务机构资质资格审批。

　　目前，将在省发改委、省住建厅、省环保厅、省国土厅、省人社厅和长沙市作为重点部门和地区，开展先行先试，为全省探索积累可复制、可推广的经验。

　　“于今年12月底前试点单位和地区基本完成试点任务，明年3月底前各部门全部完成清理规范工作。”谢建辉表示，“另外，对不涉密的行政审批中介都将向社会全面放开。”

　 　解决企业6方面问题

　　同时，谢建辉还发布，《责任分工方案》主要解决企业集中反映的价费税、融资、用工、用地、用电、物流等6个方面、20个突出问题。

　　《责任分工方案》还明确提出了时间要求，各项任务在年底前基本完成。省优化办将会同省政府督查室开展专项督查，确保各项工作取得实效。■记者 侯小娟

　　通讯员 田拥军

　　 方案连线

　　解决6大问题，减轻企业成本负担

　　●清理规范涉企收费，清理规范政府性基金项目，整顿行业协会学会收费，规范税收征管秩序，落实税收优惠政策，清理规范各类保证金，切实解决企业税费负担较重的问题。

　　●严肃查处银行乱收费、变相提高利率行为，优化审贷程序，缩短审贷时间，发展多层次资本市场，扩大企业直接融资规模，激发民间资本活力，切实解决融资难的问题。

　　●改善劳动条件，完善信息服务，加强教育培训，降低失业保险、工伤保险、生育保险等费率，切实解决用工难的问题。

　　●积极争取和合理调配用地指标，清理闲置用地，着力盘活存量，推进土地节约集约利用，调整优化用地审批流程，坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，认真履行征地拆迁中的政府责任和交地期限约定，切实解决用地难的问题。

　　●降低工商业用电价格，积极推进电力项目建设，降低电力项目建设成本，推进天然气管道建设，加快电力与天然气等能源市场化改革，切实解决用电贵的问题。

　　●尽量降低物流领域收费，提高物流信息化程度，减少车辆空驶率，促进物流项目落地，减少物流配送车辆进城区域时段的限制，推进城市配送车辆通行便利化，加强水运基础设施建设，加快发展铁水联运，切实解决物流贵的问题。