全国人大代表李晖：精准扶贫应与推进农村住宅产业化相结合
(李晖接受星辰全媒体记者专访。)
星辰在线3月10日北京讯(星辰全媒体记者 岳珊) 常言道“先安居后乐业”，如何解决贫困农户的住房问题是实现精准扶贫要解决的首要问题。全国国人大代表、湖南省文化厅长李晖在接受星辰全媒体记者采访时说，经过深入调研，此次她向全国人大提出了推进农村住宅产业化与精准扶贫工作相结合的建议。
李晖说，事实上，从贫困农村住宅的供给和生产端入手，通过研发适合贫困农户需求的产业化住宅，既能有效提高贫困农村住宅的供给质量，助推贫困农户异地搬迁，解决无房危房农户住房难题，达到推进精准扶贫、建设美丽乡村的目的，还能有效去除我省钢铁产能过剩，促进经济转型发展。“产业化住宅是推动贫困农户异地搬迁的有效手段。异地扶贫搬迁是一项从根本上帮助农村贫困群众脱贫致富的综合性工程，是破解脱贫攻坚难题的重大举措。”
根据湖南省异地扶贫搬迁联席会议办公室的数据，“十三五”期间，湖南需要异地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口为80万人，23.0216万户。2016年计划搬迁20万人，58435户。“十三五”期间，采取集中安置的54.57万人、15.6万户，如果全部采取住宅产业化方式建造，农房建设及村庄配套设施建设资金按每户20万元计算，可以带动投资300余亿元。住宅产业化采用工厂生产构件，现场拼装的建筑方式，可以实现住宅生产“六化”，即建筑标准化，构件生产工厂化，住宅部品系列化，现场施工装配化，土建装修一体化，生产经营信息化，尤其是标准化和规模化的生产，有利于异地扶贫搬迁项目的整体科学规划、标准设计、装配施工、精细管理，减少施工劳动力，既能提高房屋整体质量和贫困农户居住水平，又能加快易地搬迁整体推进进度。
“产业化住宅是解决无房危房农户难题的最佳渠道。”李晖说，据初步统计，目前湖南农村存量危房达198万户，其中8000个贫困村中有建档立卡贫困人口危房数量26.2万户，解决无房危房农户难题是一项重大的民生工程，是实现精准扶贫的重要内容。而目前我国农房建设大多采用半手工半机械的传统方式进行建造，工期长、效率低、价格高，质量安全隐患很多。住宅产业化以科技创新为支撑，建设周期短，质量可靠。 可以说产业化住宅是解决农村无房危房农户难题的有效渠道。
此外，李晖告诉记者，产业化住宅体现供给侧结构性改革的要求。当前，推进供给侧结构性改革已成为经济新常态下引领我国经济持续增长的基本政策。“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，创造新供给，提高有效供给能力，提高供给质量，扩大消费需求，促进经济发展。而落到精准扶贫上，推动农村住宅产业化正好体现了供给侧结构性改革的根本要求，一方面，从农村住宅的供给、生产端入手，通过研发适合贫困农户需求的产业化住宅，组织标准化规模化生产，有效提高农村住宅供给质量，从而达到通过供给侧结构性改革助推精准扶贫的目的。另一方面，通过推动包括轻钢结构房屋在内的农村住宅产业化，还能有效去除我省钢铁、水泥等行业过剩产能，促进经济社会转型发展。