湖南省第三次全国经济普查新闻发布会答记者问实录
2月2日上午，湖南省第三次全国经济普查领导小组办公室主任、省统计局总统计师戴乐平在省政府新闻办召开的新闻发布会上发布了湖南省第三次全国经济普查的工作情况和主要成果。并详细回答了湖南卫视、湖南经视、中国日报等媒体记者的提问。
湖南卫视记者 ：您好，我是湖南卫视的记者，去年以来，国家加大商事登记制度改革，激发民间投资创业潜力，促进小微企业发展。请问我省小微企业发展情况怎样？
戴乐平： 这次经济普查很重要的一个任务就是要全面摸清小微企业的家底。从普查结果看，我省小微企业发展整体比较好。
第一个特点是单位数多而且发展快。小微企业的数量占全部企业法人的95%。第二个特点是小微企业的行业比较集中。集中最多的是在工业，工业占到整个小微企业的26.7%，其次就是批发业占到17.2%，三是零售业占16.9%，这三个行业占全部小微企业的63.9%，接近2/3。第三个特点就是小微企业对就业贡献大。2013年末，小微企业从业人员近600万，占全部法人企业从业人员的57.3%。总体而言，从单位个数、行业集中度、就业贡献看，我们小微企业发展是比较好的。因为小微企业关系到就业，关系民生，关系湖南发展。去年以来，我省积极推进商事登记制度改革，新登记注册企业成倍增加，小微企业发展势头更好。下一步，我们将积极利用普查成果，同有关部门一道进一步挖掘有关小微企业的普查成果，深入分析研究，为省委省政府加快湖南小微企业发展提出一些决策参考。
中国日报记者： 您好，我是中国日报的记者，第三次经济普查获取了丰富的普查数据，请问这些数据反映了五年来我省经济哪些新变化、新特点？
戴乐平： 经济普查五年一次，这次普查比上次的普查（2008年）相比，我省经济发展和全国一样。湖南省委省政府坚持科学发展，注重结构调整，关注民生福祉，经济社会持续快速发展。有些方面我们还走在全国的前列，发展速度比全国某些方面还要快一些。
一是总量不断扩大。法人单位是经济活动的细胞，五年来，法人单位增长速度达到56.4%，这个速度比全国快3.5个百分点；从业人员增长了39.1%，比全国快8.7个百分点；第三个是资产，这次普查一个重要的成果就是把各个行业的资产的家底摸清，超过10万亿元，比2008年末增长了1.5倍。这是第一个特点。
二是产业结构持续优化。评估一个地方经济结构是否优化，我想关键是要看，我们所希望的行业、产业和产品是否比其他行业、产业和产品发展得快，整个发展速度是不是在提高。第一个是服务业，从中央到地方，对服务业发展非常关注，出台了很多措施。这次普查结果显示，在整个法人单位当中从事服务业的超过80%，比2008年提高8.5个百分点，进步非常快；第三产业从业人员比重上升4个百分点。第二个就是高新技术制造业，2013年末，全省共有规模以上高技术制造业企业881家，比2008年增加61.4%；投入的研发经费比2008年增加4.3倍。在服务业中，科学技术类服务业发展迅速，2013年该类企业9155家，比2008年增加3.5倍；从业人员20.29万人，比2008年增加2.4倍。我刚才讲的，在我们希望发展快的行业和领域确确实实发展得比其他领域要快得多，基本都在50%以上，有的是成倍、成几倍的快速发展。这是第二个特点。
三是民营经济快速发展。第一个是私营企业、私营经济发展快，所占比重进一步提高，2013年末，全省私营企业数量达到了18.35万户，比2008年增加71.4%；有限责任公司个数增长3.2倍，股份公司增长94.3%。这是第三个特点。
第四个特点就是经济运行质量和效益进一步提高。“三经普”数据显示，2013年全省企业法人单位实现营业收入5.83万亿元，比2008年增加1.5倍；高技术制造业实现主营业务收入2564.8亿元，增长4倍；高技术制造业实现利润188亿元，增长3.7倍。如果我们再从其他宏观层面的指标，如财政收入、税收、居民收入等结合起来分析，过去五年经济运行质量和效益的提高是显而易见的。
概括而言，“总量扩大、结构优化、效益提高”是“三经普”所描绘的过去五年我省经济发展变化的基本图景。
湖南经视记者： 您好，我是湖南经视的记者，我的问题是这样的，我国决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。查实战略性新兴产业情况是本次普查的主要目的之一，请问我省战略性新兴产业发展情况如何？这里面创新创业的助力体现在什么地方？
戴乐平： 这里面有两个问题，第一个是战略性新兴产业的问题，第二个国家设立创业投资引导基金的问题。先回答第一个问题。战略性新兴产业是一个新概念，我们知道2008年在世界经济史上应该是一个重要的年份，这个年份是什么？发生了国际金融危机，这次国际金融危机对世界经济的冲击是很大的。党中央、国务院当时看到这个金融危机以后，高瞻远瞩，中国要发展战略性新兴产业来抵御这个金融危机，同时利用这个机会改变长期以来粗放的经济发展方式，转方式、调结构。但是一个概念的提出到形成统计成果，这中间的路很长。从统计部门来讲，这个概念的理论内涵是什么？我们怎么把理论变成我们的统计方法制度，然后变成报表，变成统计数据，这中间的过程很长。2013年普查前，可以说全国尚未有完整的、具有统一可比的战略性新兴产业的统计数据，因为中央有中央的战略性新兴产业，各个省也有，各省之间还不具备横向的可比性。所以这次普查的主要目的之一，就是查清战略性新兴产业。按照国家统一的战略性新兴产业分类标准，目前我们湖南有战略性新兴产业活动的法人企业2300个，从业人员66万人，2013年实现战略性新兴产品收入6千个亿。这是我回答第一个问题，这是战略性性产业普查的结果。
第二个问题，国家设立新兴产业创业投资引导基金的问题。国家设立新兴产业创业投资引导基金，面对的对象实际上就是创新型的中小企业。一个企业包括我们今天很多大企业，都是从原来的小企业成长过来的，小企业要成长为大企业，中间有一个很大的跨度，有的很长，有的相对短一些，要缩短成长期需要有外力来推它。国家设立的创业投资引导基金实际上就是一股强大的推力，目的就是要把处于初级阶段、有发展前景的中小企业，通过政策扶持尽快成长起来，使它成为我们新的经济增长点。就湖南的情况来看，这次普查我们发现，湖南的创新型企业中间，中小企业的比重很大，以工业为例，45%左右都是中小企业。所以，对我们湖南来讲，如果我们企业能够有效地把握这个机遇，缩短它的成长期，一方面对我们湖南的战略性新兴产业是一个福音，同时引领湖南经济加快发展的新动力。我想应该是这样的。