[回顾综述]省稽查局突出“一案双查”和异地稽查全年查补入库近40亿元
2014年，省稽查局按照省局党组和总局稽查局部署，加大稽查力度，突出案件查办，积极推进异地稽查、税收专项检查、重点税源检查、打击发票违法犯罪、文明创建等各项工作，较好完成年度各项工作任务。全年查补入库收入399181万元，比上年增加39318万元，增长10.93%。
一是全力推进“一案双查”。 一是抓制度，在广泛征求意见的基础上，提请省局下发《税务稽查一案双查双报告实施办法》。同步制订《关于做好“一案双查双报告”工作的若干意见》，针对省局办法中明确的《税务稽查稽征情况报告书》、《地税机关（人员）违纪违法线索转交单》，规定统一式样，规范填制口径。二是抓执行，将“一案双查”与地税稽查各项办案工作同部署，同展开，要求各级做到两手抓，两手硬：应纳入“一案双查”范围的案件做到一个不漏，应查实的12类税收征管问题、6类税收政策问题和11类违法违纪线索做到一项不少，确保实现“全覆盖”。三是抓督导，实行稽查局局领导14个市州分片联点制，逢会必讲、调研必问、检查必看，并对全系统 “一案双查”工作阶段情况发文通报，编发“一案双查”工作调研12篇（次），工作动态62篇（次），有力地推动了“一案双查”工作全面开展。
二是精心部署异地稽查。 为落实省局“两强一优”重点工作、增强地税稽查工作的影响力，按照省局部署安排，稽查局集中抽调了70名业务骨干对全省15家上市公司、14家城市建设投资企业开展异地稽查工作，取得显著成效。
三是认真组织税收专项检查。 在部署房地产建筑安装企业、股权转让交易的企业和个人等总局指令性检查任务外，省局增选了城市建设投资开发公司、高新技术创业类投资公司作为全省指令性行业，并组织历史建筑、公园等公共资源中私人会所税收专项整治工作。为深入打击税收违法行为，进一步整治和规范行业税收秩序，促进税收收入稳定增长，我省地税稽查部门按照总局的要求和省局的部署，加强组织领导、科学周密部署、改进工作方法、优化纳税服务、深化以查促管。
四是扎实开展重点税源企业检查 。提请省局明确了稽查局2014年12户重点税源企业常规检查任务，全面完成了总局部署12户重点税源企业在湘成员单位33户企业、省局增选的5户重点税源企业在湘成员单位268户企业的税收检查（自查）工作。
五是稳步推进打击发票违法犯罪活动 。下达打击发票违法犯罪工作任务，重点检查石油石化、建筑安装、商业批发与零售、餐饮娱乐、营利性教育培训、中介机构等社会关注度高的行业，将园林绿化工程列为清查的重点对象。2014年全省共检查用票企业2856户，查处违法企业1345户，查处非法发票16716份，查补收入7345万元。其中：上述重点行业查处1522户，查处非法发票12329份，查补收入4618.30万元；开展餐饮行业发票专项整治行动，查处违规企业671户，检查发票19.13万份，查处违规发票8646份，查补收入2114.20万元。有4起重大假发票案件移送公安机关处理。
六是公开曝光重大税案 。2014年5月份以来，稽查局在省局办公室的大力支持下，在湖南卫视、《湖南日报》、中国税网、红网、湖南地税官网等多家新闻媒体上公开曝光8起重大税案。这8起案件均是全系统2013年度查结的涉税案件，具有案情重大、涉案金额高、代表性强等特点，较好地反映出当前涉税违法犯罪的趋势走向，对打击涉税违法犯罪起到了很好的震慑作用。案件曝光工作先后得到杜家毫省长、张云英局长等领导的充分肯定。
七是优化稽查制度体系。 2014年，稽查局以制度建设为抓手，加强稽查工作规范化体系建设，现已提请省局下发《税务稽查一案双查双报告实施办法》、《湖南省地方税务稽查部门组织税收自查管理办法》、《税收违法行为检举管理实施办法》等制度，配合省局财务处出台《税务办案费管理暂行办法》。多项制度的下发执行，较好地规范了稽查重点工作流程。
八是强化绩效考核。 根据总局、省局绩效考核要求，稽查局制订绩效评估工作细化对接表，明确稽查局42个任务项、相关责任人，确保与总局、省局绩效评估指标科学对应，无缝衔接。为深化绩效工作，稽查局同步改进全省稽查工作考评方式，建立了简明清晰直观、便于操作的绩效考核体系，按照100分值，将考评指标细分为16个大项83个小项，完善了稽查岗位工作考核办法，进一步明确了稽查差错应负的责任及差错考核的办法，强化了稽查干部责任心。
九是积极开展培训活动 。2014年6月8日至11日，第2期“稽查大课堂”暨稽查业务培训班在长沙开讲。稽查局全体干部、各市州局稽查业务骨干共90余人参加培训。培训紧紧围绕即将展开的全省地税异地稽查执法行动，针地上市公司、城市建设投资企业等检查对象，重点讲授股权交易等问题的税收政策解读及相关会计处理，并就异地稽查文书规范使用、检查审理等操作事项进行详细讲解。
十、狠抓人才管理 。2014年，稽查局用精兵的理念，用强兵的举措，加强省级稽查人才库的管理，对人才库成员进行了重新推荐、选拔、确认，重新调整、充实了全省包括稽查办案类、信息技术类、文字综合类的稽查人才库，通过推荐、评定上述稽查人才83人，并专门下发了加强稽查人才库人员培养管理的文件。建立省级稽查人才库人员调用机制，实行稽查库人员调用奖惩制度，进一步规范稽查人才库的管理、使用，统筹调配稽查骨干查处全省重大税收违法案件，在查处全省重大税收违法案件、有力打击涉税违法行为方面起到了积极的作用。
十一、改进工作作风 。坚持和谐执法是地税稽查事业发展的必然要求，更是文明创建的核心价值体现。2014年，稽查局以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以省直文明标兵单位复查为新的起点，严格按照上级要求调整了办公室面积，规范了公务接待、公车管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。还顺应时代潮流，创新发展思维，以实施和推进“阳光稽查”为主线，紧扣“和谐稽查”核心，形成了“一切为了纳税人满意”的稽查工作理念，实现了文明创建的新发展、新境界、新提高。
十二、加强稽查文化建设 。稽查局在办公场所制作悬挂宣传栏，在湖南地税门户网站开辟了“稽查之窗”专栏，定期编辑印发《湖南地税稽查通讯》，把全系统的理论研究成果、稽查业务探讨、实践工作经验、典型案例剖析等方面的文章，出版《税务稽查知与行——点击湖南地税稽查》一书，全方位多角度的宣传地税稽查工作，不断加强地税稽查文化建设。
十三、大力开展各项文体活动 。在省局组织的首届机关气排球比赛中稽查局荣获冠军，在全省地税系统“责任•阳光•幸福”征文及书画摄影比赛中有三位同志的作品分别荣获一个三等奖和三个优胜奖。这些活动的开展，增强了团队的凝聚力和向心力，充分体现了地税稽查系统作为文明单位的精神文明建设成果和稽查干部积极进取、团结奋进的精神风貌。