中国税务报：永州国税 纳税人高满意度哪里来

本报记者 陈晓杰 通讯员 肖明剑 张振东
 
      自开展“便民办税春风行动”以来，湖南省永州市国税局以“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”为目标，积极争取相关部门配合，从税务登记、出口退税、办税服务厅管理等方面提速改革，让纳税人享受到更加便捷、规范的服务。在2014年湖南省国税局组织的第三方纳税人满意度调查中，该局的满意度达93%以上，排名全省国税系统第一。

      一站受理，三证合一

      “只需跑一个部门，就把工商登记、税务登记、组织机构代码证都办齐了。”10月14日，永州红果农业开发有限公司代表陈大为拿着永州市市长向曙光颁发的全省第一张内资“三证合一”营业执照，高兴地对记者说。

      作为湖南省政府批准实施的“三证合一”改革试点地区，永州市国税局在市政府的主导下，与地税、工商、质监部门联合制定了“三证合一”改革方案，确定在不改变国税、地税、工商、质监审批职能和不改变原有证号编码的前提下，将税务登记证、组织机构代码证和工商营业执照合为一体。采取“一站受理、同步审批、限时办结、统一发证”的方式，由工商部门一门受理，质监和税务部门通过并联审批系统在后台完成审批事项，最后统一由工商部门颁发加载有税务登记证编码、组织机构代码证、工商注册登记，并加盖工商部门公章的营业执照。

      “实施‘三证合一’后，纳税人进一家门可以办三家事，这为纳税人的生产经营活动带来了便利，使国税部门与工商、质监、地税实现登记信息共享，从源头上解决了税收漏征漏管的问题。”永州市国税局局长傅扬帆说。

      优化程序，退税提速

      “以前，我们办理一笔出口退税要跑一个多月。现在我们办理出口退税只要申报一次，后面的事情都不用管了。只需10来天，企业账户上就收到了退税款。”永州市熙可食品有限公司财务人员阳文霞说。前不久，该公司仅用15天就收到出口退税款80多万元。

      为了减轻外贸企业办税负担，永州市国税局在市政府支持下，与人民银行永州市中心支行协同，在审批和退税环节实行窗口一次受理、税银内部流转。从今年8月19日起，该局把原来由市局审批后交还县局开具退税票证，到当地人民银行办理退库手续，改为由市局集中办理退税票证，统一在市人民银行办理退库。同时，取消了原来办理退税时需要企业加盖单位行政公章的环节，使出口退税业务从受理到退税时限缩短到20个工作日以内。

      截至目前，该局共办理出口退税业务74笔，退税4525万元。提速改革措施得到了湖南省国税局、永州市委市政府高度重视，湖南省国税局已于10月份发文在全省全面推广。

      音视频监控，保障权益

      “感谢国税局的‘电子眼’，把我错缴的720元税款退了回来。”永州市祁阳县一位姓刘的纳税人说。

      今年4月，永州市祁阳县国税局办税服务厅人员在下班结账时，发现多出720元现金。他们连夜从音视频监控信息数据库调取了当日的窗口记录，逐一核对每笔业务，最后发现是一位姓刘的纳税人多缴了税款，当即电话联系到纳税人，退还了税款。

      今年以来，为保障纳税人的正当权益，永州市国税局启动音视频管理系统，对全市11个县区局办税服务厅的工作情况进行实时监控。在此基础上，该局从办税环境、规范服务、工作纪律等5个方面，对办税服务厅实行考评，并将考评结果纳入税务人员的绩效管理。

      自启动音视频管理系统以来，该局处理了100余起纳税人多缴、误缴税款行为，多次帮助纳税人找到丢失的钱包、手机、钥匙等物品。

原载于《中国税务报》2014年12月24日第3版