田福德：抓综治就是要提升人民群众的安全感
省委政法委常务副书记、省综治办主任田福德
三湘综治网讯 刘礼泉是浙江温州商人，从最初在长沙火车站附近租柜台卖鞋子开始，到现在在湖南成立自己的鞋类批发企业，至今已在湖南生活工作了近三十年。
“作为一个口音很重的外地人，过去我和我的家人，都在火车站附近遭遇过抢劫，还在店内被人玩过掉包计”，刘礼泉在接受三湘综治网记者采访时说，这样的事情，至少近五年内，没有发生过了，“我在长沙已经安了家，买了房子，现在小区的治安形势也很好，我们家几套房子都没有安装防盗窗，从来没有一处被偷盗过。”
与刘礼泉这种切身的个体感受相对应，来自湖南省委政法委的相关统计数据显示，近五年来，通过国家层面上的民意调查，湖南人民的安全感持续上升，从2011年到2015年，湖南在全国安全感的排位从第28位上升到了全国的第12位。
作为衡量政法综治工作最主要的指标，安全感指数的提升，彰显出湖南近年来在实现充满活力的社会环境与保障社会和谐稳定的工作方面，取得了长足的进步。这些成绩的取得，有哪些方面的经验值得总结?对于全省人民所期盼的更加安定有序的社会环境，还将有哪些举措来促成实现?日前，中央政法委《长安》杂志社记者专访了湖南省委政法委常务副书记，省综治办主任田福德，三湘综治网也就相关问题进行了专访。
A 目标：充满活力与和谐稳定
三湘综治网：我们注意到，在今年李克强总理的政府工作报告中，提到了要促进社会和谐稳定，具体到湖南来说，应该怎样理解“和谐稳定”这四个字的深刻内涵?
田福德：李克强总理报告指出要促进社会和谐稳定，是从依法行政和治理方式创新角度谈的，其中讲了社会治安综合治理工作。通常我们讲和谐稳定，就是指国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业。结合具体工作来讲，我体会在理解和把握“和谐稳定”内涵时，还要考虑让社会充满活力。在工作中，要注意在充满活力和和谐稳定之间掌握一个动态平衡点，防止陷入“一放就乱，一管就死”的这样一个管理怪圈，而是要让社会既充满活力又和谐稳定。
B 成绩：湖南人民的“安全感”五年攀升16位
三湘综治网：您2011年到省委政法委担任副书记、综治办主任，到今年是第五个年头了。这几年，湖南人民的安全感指数逐年上升，无论是本地居民，还是外地来湖南发展的投资者、企业家和普通打工者，都有明显的感觉。您怎么看过去几年来，湖南综治工作所取得的成绩?
田福德：湖南这几年综治工作的成效主要体现在，国家层面上的民意调查，湖南的安全感是持续上升的，到2015年，湖南人民的安全感指数排位，从第28位上升到了全国的第12位。社会治安这个层面上的安全感，老百姓评价是权威的，抓综治就是要提高人民群众的安全感。
特别要提一下2014年。这一年，是我们综治工作进步最大的一年，安全感排名提高了7个名次。为什么2014年能够进步这么快，就是因为深入贯彻落实党的十八大和中央政法工作会议精神，省委省政府出台了《关于深化平安湖南建设的意见》，在别省都还没有出台类似文件的时候，我们率先做到了这一点。为此，中办主动调度了深化湖南平安建设的情况，还发了一期简报，专门推介，是2014年的第25期。这样一来，整个面上工作就得到了加强，安全感排名上升了7个名次，说明中央的决策和我们所做的工作与最后老百姓的认可之间是一致的，中央的决策非常英明，省里面的工作跟进得很及时，措施也很得力，最后才有了这样的效果，得到了中央政法委、中央综治委的肯定。说明了综治工作主要还是靠“抓”，要以主动的工作态度做好综治工作。
这几年，我省综治工作所取得的成绩，主要是得益于各级党委、政府的高度重视，与政法综治部门的积极努力和各方面的支持配合也密不可分。
三湘综治网：2016年，是“十三五”的开局之年，在前面有成绩，后面有压力的这一个时间点上，全省综治工作将面临更大的挑战，请您谈谈今年综治工作将从哪些方面，进一步形成新的突破?
田福德：今年湖南的综治工作，主要是“三个坚持”。
一是坚持问题导向。今年，中央政法工作会议指出的“五大风险”、“四个短板”、“三个难题”，在湖南都有不同程度的存在。我们要从湖南实际出发，从定性和定量的层面上研判，摸清情况，做到心中有数，按照习总书记和孟建柱书记的要求，更加突出防控风险，服务发展，着力补齐短板，破解难题，抓好湖南综治工作。
二是坚持民意导向。这一点是我们多年来一直没有动摇的，但民意调查的方式方法，在不断的改进。总之，综治工作好不好，民众说了算。综治工作的努力方向，也是以民意为导向。
三是坚持不断创新。综治工作是一项常抓常新的工作，需要不断地进行创新，今年，综治工作在社会治安防控体系建设、矛盾纠纷多元化解机制、落实领导责任制以及考评办法、平安创建活动载体等等方面都有创新。
D 做法：全面推进综治工作“五化”
三湘综治网：能不能请您介绍一下全省2016年综治工作的具体做法?
田福德：2016年综治工作，将围绕五个方面来推进。
一是网格化管理。主要是解决一个管理单元问题。经过多年的探索、比较，相对乡镇(街道)社区(村)、单位、家庭等管理单元而言，还是网格化管理更有效，这样可以做到管理无盲区，覆盖无盲点。
二是信息化支撑。信息化，包括很多方面的内容，可以说是综治工作方法的革命。近几年，重点抓了视频监控系统建设。今年我们将大力推动综治信息系统建设，要求每一个市州要有一个县以上实现将公安的警务综合服务平台、政府12345服务平台、综治信息平台三台合一。今后很多工作就可以在平台上开展了，老百姓的需求就是我们工作的源头活水。
三是推行精细化要求。过去综治工作比较粗放，今后要按照“精细化”的要求来抓，进一步增强工作的针对性和实效性。
四是社会化参与。以前主要是依靠党委政府来做的，在社会协同、公众参与方面还有很大的差距，下一步，要大力推动共建共享，进一步动员社会力量积极有效参与。
五是法制化保障。有法的要严格依法办事，还没有立法的要推动立法，特别是要按照法治思维、法治方式推动工作。今年，有几项工作在推动立法立规，还有二十多项工作在推动进行法学研究。
E 体会:不跑题、找问题、出好题、答对题
三湘综治网：您主持全省综治办工作五年多来，您最大的体会有哪些?
田福德：我这几年的工作有一些体会，首先是不跑题，要按照组织的要求去做;第二是找问题，要坚持问题导向，把问题找出来;第三是出好题，问题很多，在诸多问题当中要找到主要矛盾是什么，矛盾的主要方面在哪里，然后确定突破口。最终要答对题，不能是出题目让别人答，要出给自己答，还要想办法答对题，争取打100分。(三湘综治网 贺美花 贾秋燕)