祁阳县打造农村土地流转升级版

近年来，祁阳县探索农村土地流转新思路，通过组建农村建设投资开发有限公司，以股份合作形式进行土地集中流转，再将土地包装进行项目招商吸引了大批工商资本进军农业，打造了该县农村土地流转升级版。
      一是以股份合作推动土地流转。 祁阳县农村建设投资开发有限公司（简称“农建投”）于2015年4月30日正式成立，系县财政注资成立的国有独资有限公司，注册资本金1亿元。2015年，县农建投指导观音滩镇钢铁、天堂等村成立集体所有制专业合作社，引导农户将土地经营权入股（1亩地为1股，每股保底分红200元－400元/年）合作社，合作社以出租的形式将土地集中流转给县农建投，县农建投通过项目包装实行对外招商经营。通过“内股外租”模式，县农建投一期流转土地1.1万亩。目前，在观音滩镇东井、七拱等村实施二期土地流转项目，计划流转土地5万亩。
      二是以集中投入完善基础设施。 2015年，农建投整合国土、水利、财政、农业等部门项目资金2700万元，用于一期项目区农田水利等基础设施建设。
      三是以项目招商推进产业发展。 按照“政府主导，企业主体，市场运作”思路，将流转来的土地进行“打包”招商。目前，一期流转的1.1万亩土地，已与中化化肥广西分公司、天和盛业农业开发有限公司、群益种养专业合作社、新发利种养专业合作社、嘉隆种养专业合作社等新型经营主体签订优质稻、果蔬、花卉苗木三大特色产业园建设投资合作协议，总签约资金达5000万元；对第二期流转的5万亩土地，县农建投整合涉农资金3000万元负责基础设施建设，交付湖南品嘉园林公司负责生产经营，湖南品嘉园林公司公司计划投资1.5亿元，建设集特色产业、科普示范、农耕文化、休闲观光、旅游服务于一体的现代生态农业公园。