祁阳县妇联关于家庭文明建设工作的调研报告

家庭工作是妇联工作的传统阵地和优势领域，新时期创新推进家庭文明建设工作，是妇联义不容辞的责任和担当。习近平总书记在2015年春节团拜会上深刻指出，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。祁阳县妇联积极响应总书记的号召，贯彻落实“三个注重”，扎实推进家庭文明建设。按照祁阳县文明委和县委宣传部的要求，县妇联组织人员对全县家庭文明建设工作进行了专项调研，现将调研结果报告如下。

一、祁阳县基本情况

祁阳县位于位于湖南省西南部，湘江中上游，永州市东北部，全县总面积2538平方公里，辖25个镇、办、乡、场，808个行政村、79个社区。据统计，全县总人口106.56万，其中女性人口51.22万，共有家庭35.6万户。祁阳因居祁山之南而得名。三国时开始置县，是一个有着1700多年历史的古老县邑，也是老一辈无产阶级革命家陶铸同志的故乡、革命老区，有着优良的传统道德和继承了良好的革命家风，以文明、和谐、健康、向上和修身、齐家、治国、平天下为特征的家教家风已蔚然成风。

二、主要做法及成效

长期以来，祁阳县各级妇联组织一直高度重视家庭工作，始终把加强家庭文明建设作为重点工作抓牢抓实，积极发挥妇联组织植根妇女、贴近家庭的工作优势，在家庭文明建设上做了一系列的有益探索，主要做好了“倡导、提升、保障”三篇文章。

1、以开展家庭文明建设各类特色活动为载体，倡导家健康文明的生活方式。一是开展寻找 “最美家庭”活动。按照全国、省、市妇联的统一安排部署， 2014－2015年，我县开展了寻找“最美家庭”活动，县妇联、县委宣传部、县文明办共同下发了关于开展寻找“最美家庭”活动的专项通知，依托全县所有的城乡“妇女之家”，以单位推荐、群众举荐、家庭自荐的方式，引导广大群众和千家万户自觉参与、主动参与、积极参与。县电视台和祁阳政府官网开设了寻找“最美家庭”专题专栏，对寻找“最美家庭”活动进行全程宣传。发动阶段，主要宣传评选条件、参与方式等内容；评选阶段，主要以提名候选人晒照片和视频、讲家庭故事、议家风家训等形式进行宣传；2015年4月底至5月初，县妇联发动全县各级妇联组织和广大妇女群众学习我县推荐的全国“最美家庭”候选人汪柏秀家庭先进事迹，并参与央视网、全国妇联网开展的全国“最美家庭”网络投票。全县在寻找“最美家庭”活动中共参与各类“晒、议、讲、展、秀”活动的家庭530余户、群众1650余人，晒出家庭照片1560余幅，举办最美家庭故事会、分享会、评议会、家风家训展示评议会等活动510余次，征集到的家风家训120余条，群众参与各级“最美家庭”网络投票1500多次，“妇女之家”建立“最美家庭”光荣榜及各类展板300余块，评选出各级“最美家庭”204户，其中国家级1户、省级1户、市级2户、县级20户、乡镇级180户。二是开展“五好文明家庭”创建活动。县妇联在全县所有家庭中开展了以“爱国守法，热心公益好；学习进取，爱岗敬业好；男女平等，尊老爱幼好；移风易俗，少生优育好；勤俭持家，保护环境好”为内容的家庭文明创建活动。10年来，我县共评选出“五好文明家庭”150余户，今年又新评选出“五好文明家庭”20户。我县市级 “五好文明家庭”黄玉彬家庭的先进事迹被潇湘女性网刊发推介，起到了很好的家庭文明建设示范作用。三是开展其他各类先进评选活动。2014年，按照市妇联要求，与县文明办联合开展了“十佳好媳妇”评选活动，我县推荐的寸香荷以“认师为父”的感人事迹获得了永州市“十佳好媳妇”的殊荣、对婆婆悉心照顾的中学教师罗海波获得永州市“十佳好媳妇”提名奖。2015年，县妇联以纪念“三八”国际妇女节105周年为契机，在全县首次开展了“好母亲”、“好女儿”、“好妻子”、“好媳妇”评选活动,共评出“好母亲”10名、“好女儿”10名、“好妻子”10名、“好媳妇”10名、“好婆婆”10名，县委书记、县长、县委副书记都亲自参与了表彰仪式，规格之高，影响之广，前所未有。在新农村建设中，发动广大妇女深入开展清洁水源、清洁庭园、清洁家园、清洁村庄活动，推动广大妇女积极参加改水、改厨、改厕和清运垃圾等工作，切实改善了农村生活环境和村容村貌，分别评选出“十星级文明户”和“十好示范家庭”200余户。此外，还开展了“平安家庭”、“绿色家庭”、“和谐家庭”、“廉洁家庭”等各类评选活动。四是开展各类展示、宣传活动。2014年，县妇联在全县发起家庭才艺展示活动，经过各级妇联推荐，祁阳师范的舞蹈老师邹纯家庭演出的“相亲相爱一家人”，被选送到省妇联主办的家庭才艺展示专栏，在全省展示了我县的家庭文明风范。2015年8月，我们又开展了“我爱我家”家庭情景剧的拍摄工作，我县选送的“相亲相爱一家人”家庭情景剧被市妇联选中，并向上级妇联推荐。

2、以培育家庭成员能力素养公益活动为载体，提升家庭文明的继承创新。一是组建家庭教育队伍、机构。为了建立社会化、开放型的家庭教育工作新格局，共同营造健康的家庭教育环境，我县成立了家庭教育讲师团，组成成员有我县理论工作者及儿童教育、心理、保健、维权、管理等方面的学者、专业人员、儿童工作者、教子有方的家长和社会热心人士等。讲师团深入基层，走进社区、乡村、学校、企业和机关，通过举办家庭教育报告会、演讲等形式，大力宣传家庭教育的先进理念，家庭教育科学知识和方法，推广家庭教育的成功经验，为儿童的健康成长营造良好的家庭环境。我县在中、小学校建立了家长学校，为留守儿童提供家庭教育的平台。全县共建立家长学校25所，创建示范家长学校2所。二是开展家庭教育公益讲座。2014年6－11月份，我县开展现代家庭教育公益讲座“五进”活动，全县共开展各种形式的家庭教育讲座5场，参加听课的家长、中小学生共计1890余人。如，6月13日下午，由县妇联、县教育局联合举办的家庭教育公益讲座在长虹街道办事处明德小学举行，主讲老师为经验丰富的肖春华老师，参与人数达500余人。7月6日，祁阳县妇联与祁阳义工联在龙山街道办事处联合举办了关于“亲子沟通技巧”方面的讲座，聘请国家二级心理咨询师蒋丽君老师为广大家长和学生普遍遇到的“家长与小孩沟通”方面的问题排忧解难，蒋老师不仅在理论上做了深层次的分析和讲解，而且与家长和学生就日常生活里碰到的一些事例进行交流和互动，使家长们受益匪浅。本次活动到场人员达100余人，深受广大家长的欢迎。2015年5月20日，县妇联联合县关工委、县教育局特邀永州市作家协会主席、永州市家庭教育指导中心首席专家、家庭教育成功者郑正辉先生来祁阳开展家庭教育公益讲座，妇女听众达200余人，很好地传授了现代家教理念。三是开展家庭道德教育宣传实践月活动。每年的九月为“家庭道德教育宣传实践月”，在实践月活动中，祁阳县妇联以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，以宣传“为国教子，以德育人”为主题，以推进“双合格”活动为重点，深入开展了丰富多彩的家庭道德教育实践活动，取得了良好的效果。通过电视、网络等媒体大力宣传家庭教育工作及双合格活动取得的成绩及先进典型，提高广大家长的认识，为全县未成年人的健康成长营造良好的社会环境和家庭环境。通过开展广场舞、扇子舞、健美操等广场文化活动，宣传社会主义核心价值观、家庭美德、社会公德和职业道德，让广大群众自觉参与，不仅达到了宣传的目的，还活跃了人们的广场文化生活，起到了很好的效果。四是开展家庭读书竞赛活动。开展“亲子阅读、共享幸福”家庭读书活动。积极倡导家庭读书的理念，切实提高家庭成员的综合素质和创业创新能力，开展“亲子阅读、共享幸福”家庭读书活动。提倡生活学习化、学习生活化，引导广大妇女和家庭成员树立人人学习、相互学习和终身学习的理念，在全社会倡导爱读书、会读书、读好书，和书籍成为良友，营造浓郁的家庭学习氛围，激发更多的家庭通过书籍求知、求技、求乐、求为。在家庭读书活动中，倡导共读一本好书，在阅读中感悟自省，在共读中增进亲子感情，在交流中相互促进提高。2015年举办“我的读书故事”征文活动，通过征文活动，家庭成员交流学习体会，促进相互学习，共同提高。开展“书香家庭”、“学习型家庭”评比和“书香飘万家”创建等活动，各级妇联组织通过各种形式表彰和宣传各类先进典型，弘扬了家庭美德，激发了广大妇女爱家亲子的生活热情。全县每年评选表彰“书香家庭”5户、“学习型家庭”5户，2013年，祁阳二中于华山家庭被评为湖南省“书香家庭”。五是开展庆“六一”系列活动。每年的“六一”儿童节，县妇儿工委的成员单位都联合开展了庆“六一”系列活动。如2015年在全县初中、小学生范围内开展了庆“六一”“纪念抗战胜利”70周年有奖征文活动。谢玉青、王美君获得初中组一等奖，刘煜、唐思画获得小学组一等奖，并被推荐参加永州市“纪念抗战胜利70周年”有奖征文比赛。此外，还在县中心幼儿园举行庆“六一”暨国学经典图书捐赠活动，共捐赠国学经典图书300余本。全县各级纷纷开展庆六一文艺演出、演讲赛、征文、体操赛等各类庆祝活动，这些活动的广泛开展，为倡导家庭文明的生活方式打下了坚实的基础。

3、以维护妇儿合法权益各类维权活动为载体，保障家庭文明的道德底线。充分发挥妇联组织作为妇女“娘家人”的阵地作用，积极参与婚姻家庭矛盾纠纷调解和弱势困境家庭扶助，切实保障家庭文明的道德底线。一是创新妇儿维权，保障家庭和睦。扎实做好信访接待工作，按要求对信访案件进行了接待登记。上半年全县妇联系统共接待来信来访212起，其中县妇联接待来信来访案件42起，结案率100%。利用三八、六一、6.26等节日，开展了以宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年保护法》以及男女平等基本国策为主的各类宣传活动，营造全社会学法用法守法的良好氛围。切实加强与司法等相关部门的合作，不断推动建立和完善家庭暴力机构和制度建设，加大涉及家庭暴力案件查处力度，并按要求对5起以上的家庭暴力信访案件进行了风险评估。开展了家庭律师普法讲座，狠抓妇女侵权案件的落实，切实维护妇女儿童合法权益。二是帮扶困难家庭，彰显社会温情。积极开展走访慰问活动。每年春节期间及“六一”前夕，县妇联都开展了走访慰问活动，2015年组织全县各镇乡办场妇联干部共走访慰问特困、孤残妇女儿童120余名，慰问金额3.2万元。2014年对县福利院的孤儿和市留守儿童示范家长学校—茅竹镇中心小学部分特困儿童进行走访慰问，同时还为200余名贫困妇女儿童送去了价值8万元的慰问金和物资。开展“两癌”免费检查工作。2015年已完成宫颈癌检查人数29735人，乳腺癌检查人数1060人。争取了15万元的贫困母亲两癌救助金，及时打卡发放到救助对象。开展了留守儿童“温暖微行动•彩虹行”活动，号召社会各界人士共征集爱心捐款76500元。2015年1月23日，联合县邮政局在茅竹镇中心小学举行关注农村留守儿童公益性活动“温暖微行动•彩虹行”爱心包裹捐赠仪式，该校127名留守儿童获得了新年爱心礼物---“彩虹包裹”。“六一”儿童节期间，长虹街道办、七里桥镇、八宝镇、大村甸镇、观音滩镇等妇联为留守儿童送去彩虹包裹100余个，全县共走访慰问120余个贫困学生，为贫困儿童送去了慰问金及书包等文具用品32000余元。开展“十佳自强女孩”评选活动，宣传男女平等基本国策，同时对接志愿帮扶贫苦女孩。开展“唯爱·暖冬”关爱留守儿童活动月，为全县500余名贫困留守儿童送上保暖内衣，为留守儿童带去父爱母爱，用真心真情感化她们，让她们感受到家庭的温情和温暖。

三、存在的问题

我县家庭文明建设工作虽然取得了一定成效，但与全县经济社会发展、与上级的要求还存在一定的差距和不足。主要表现在以下几个方面：一是思想认识不到位。家庭文明建设工作在人们心目中的重视不够，意识淡薄，特别还有一些干部存在认识上的偏差，认为精神文明建设，物别是家庭文明建设是“软任务”不是硬任务，是私事不是公事，处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状态。二是机制建立不健全。家庭文明建设创新工作机制没能真正形成，协调组织作用发挥不够，主要是妇联单家独斗，没有形成合力，一谈到家庭方面的就认为是妇联的工作。党委领导、文明办牵头、妇联主管、各方参与、齐抓共管的创建工作机制还有待进一步建立健全。三是活动发展不平衡。农村家庭参与家庭文明建设的积极性不够高。妇联机关平时搞活动，主动积极参加的多系城镇家庭，而农村家庭普遍参与率不高。四是阵地建设不完善。目前，妇联阵地建设存在着较大的问题，正规专门的文化体育活动场所较少，设施不齐、设备老化占绝大多数，建成的妇女儿童之家“空壳”现象比较严重，没有开展正常的文化活动。五宣传声势不给力。特别是新媒体的宣传力度较少，典型挖掘不深入，对选拔的典型没有进行大力公益宣传。

四、建议与对策

1、进一步加强领导，形成合力。构建和谐家庭是一项系统的社会工程，需要社会各界的共同参与。各级党委、政府要把家庭建设放在建设和谐社会的大局中统筹谋划，积极为开展和谐家庭建设工作创造条件、提供资源、搭建平台。妇联组织要积极作为，主动作为，积极向县委、政府及精神文明建设委员会争取，将家庭建设工作纳入全县精神文明建设工作总体布局，主动争取文明办的重视、指导和支持，要积极发挥成员单位作用，吸纳各种社会力量，调动一切积极因素，努力构建社会化、开放式的工作网络，真正形成党委领导、妇联主管、各方参与、齐抓共管的工作合力。

2、进一步摆正位子，提高认识。要把家庭文明建设工作摆正协调推进“四个全面”战略布局中来思考定位，提高大家对家庭文明建设工作的认识。要充分发挥家庭对于凝聚人心、稳定社会的独特作用，用全面建成小康社会的成果丰富和满足人民群众的物质需求和精神文化生活，在全面建成小康社会中推进家庭文明建设；要引导广大家庭正确理解改革、真心拥护改革、踊跃参与改革，用和谐稳定的家庭关系为改革助力，在全面深化改革中推进家庭文明建设；要宣传引领广大家庭自觉尊法学法守法用法，同时用法律来维护和保障家庭合法权益，在全面依法治国中推进家庭文明建设；要用好的家风促进风清气正的党风政风建设，大力倡导艰苦奋斗、遵纪守法、清正廉洁的家庭风尚，切实以好的家风支撑起好的社会风气，在全面从严治党中推进家庭文明建设。

3、进一步保证经费，健全机制。家庭文明建设既要考虑家庭文化建设面对千家万户、工作面广、工作量大、工作持续时间长的特点，又要发挥部门联动积极性、主动性、创造性。因此，建立完善激励机制，经费投入保障机制尤为重要。要加快阵地建设，推进文化活动，建立多渠道、多层次的资金投入机制，加大农村文化设施建设力度，切实抓好农村公共文化设施管理，依托现有的妇女儿童之家，优化载体，活跃文化生活，要做到形式和内容的有机结合，激发群众参与活动的积极性。要建立联系联动工作机制，定期召开家庭文明建设工作联席会议，成员单位务必参加，主要研究解决决策实施、经费保障、人力物力等方面的矛盾问题。

4、进一步深化主题，增强活力。新时期推进家庭文明建设工作，必须把弘扬社会主义核心价值观作为主要内容，深刻认识家庭、家教、家风的深刻内涵，深化家庭文明建设主题，增强家庭文明建设活力。在家庭文明建设工作中，妇联组织要贴近党和政府中心工作，突出家庭美德建设，做好“家”字文章。每年设立一个主题作为建设的主要内容，并随着工作的不断深入，主题也日益深化，以有力促进文明家风的形成,使创建活动成为推动社会发展进步的强大动力。在创建和谐社会的大背景下，把家庭文明工程建设作为妇联组织参与精神文明创建的主攻方向，使和谐家庭、绿色家庭、平安家庭、书香家庭等家庭文明创建工作焕发勃勃生机。为把家庭文明建设工作引向深入，妇联组织要在家庭美德建设中直面婚姻家庭、尊老敬老、家庭教育等方面存在的突出问题，从强化婚姻道德约束力和立足家庭奉献为重点策划系列活动，将特色家庭创建作为家庭文明建设工作的有力抓手，精心设计载体，开展丰富多彩的群众性活动，如：家庭成员健身赛、楼栋文化活动、社区文化活动、广场文化活动、邻里亲情互帮活动、家庭读书活动等，使家庭文明建设工作更能凝聚人心，更能增强活力。