祁东县三力齐发强监管

祁东县今年坚持问题导向，做好“驱内力，借外力、聚合力”三力齐发文章，有效解决了“乡镇站监管作用发挥不力、标准化生产投入不足、监管对象自律自为意识不强等诸多矛盾，确保了年度无重大农产品质量安全事件发生总目标实现。

驱内力，破除“中梗阻”瓶颈。乡镇农产品质量安全监管工作直面监管对象，其一线作用发挥如何，直接关系监管工作在操作层面的落实程度。针对往年“名存实亡”的现状，今年在这一块强化了单项考核，该县农业局下发了专门文件，细化了具体指标，并将得分多少计入乡镇农技站年度目标管理考核范畴，指标分值由往年的8分提高到20分，并作为单位和个人年度评先评优的重要依据。同时，单项工作考核评选出前六名，其中一等奖1名，奖金800元，二等奖2名，奖金500元，三等奖3名，奖金300元。多重因素激发基层质监员工作主动性、积极性，基层监管对象动态式、台账式管理举措得到了有力推行，农产品质量安全风险隐患很大程度得到了消除。

借外力，化解“要素弱”矛盾。推进农业标准化生产工作，既需要技术指导把关，又需要资金杠杆撬动。该县整合“粮食高产创建、黄花菜标准菜园创建、产油大县财政奖补”等项目建设资源，坚持有机结合、相互融合原则，创建核心示范面积1.67万亩，其中水稻1.01万亩，涵盖风石堰镇曾家、永和等14个村；黄花菜0.32万亩，涵盖官家嘴镇庄家、泉陂，黄土铺镇五一、戈马，石亭子镇罗江、五一六个村；油菜0.34万亩，涵盖黄土铺镇三星、同心、朱木等7个村，归阳湘江、财宏等4个村，鸟江镇皮塘、中心等4个村，辐射带动全县落实标准化四区生产面积19.83万亩，有效化解了“钱从哪里来，技术指导监控跟不上”的矛盾，今年在基地乡镇村举办标准化生产技术培训班30余期，受训农户5000余人次，印发技术资料2万余份，田间用药用肥实地监控指导近万人次，将病虫绿色防控，测土配方施肥，高效安全用药等标准化生产技术措施落实到田间地头。

聚合力，解决“自为差”问题。基层监管工作点多线长面广，涉及的重点监管对象有农资经销商、种植大户、合作组织、农业企业多个层面，他们的质量安全自律自为意识强不强，直接关系县城整体质量安全水平。今年，该县结合相关工作会议、培训会议，针对不同类别的监管对象，事先整理资料，让领导在会上安排部署，强化工作渗透，让监管对象明晰“为什么要抓好农产品质量安全工作”“怎么样抓好自身农产品质量安全工作”，提升自律意识，坚持自觉自为，“存侥幸，使用高毒禁用农药行为”“嫌麻烦，不愿建经营台账、田间档案”“图方便，恣意使用添加剂行为”这些问题得到了不同程度减少。