中国社会报：湖南耒阳:千年古县竞涌双拥潮

　　　(《中国社会报》2016年9月21日8版)

　　袁义生 何 宽 黄纬波

　　【楔子】 神州遍吹双拥曲，耒阳双拥花更红。八一建军节期间，湖南省耒阳市委书记彭玉明一行带着对子弟兵的深情和家乡父老的嘱托远赴广东武警某部。部队首长感慨地说：“家乡人民不远千里来我部慰问走访，全体官兵十分振奋，我们一定不辱使命守卫好国门！”

　　这是一方有着拥军优属、拥政爱民光荣传统的热土——1928年1月，朱德领导的耒阳工农革命军打响了“湘南起义”的第一枪；这也是一座双拥基因传承的名城——耒阳籍名将伍若兰、伍中豪、刘铁超、李天柱浴血沙场，数万耒阳儿女为新中国的诞生献出了青春、热血和生命。

　　历经风雨，时代变迁。耒阳多次荣膺“全国双拥模范城（县）”称号，今年该市又将全国双拥模范城“四连冠”的匾牌搬回了家，锣鼓声中，人们喜笑颜开。

　　发展不忘拥军，发展更重拥军

　　在耒阳市蔡子池街道金南社区，一块石碑吸引着路人的目光——“拥军路”。

　　这条路见证了一个鲜活的双拥故事：驻耒某部周边住房林立，严重影响到部队战时快速机动作战和军事设施的安全。地方政府通过说服，群众主动地腾出了房子，让出了宅基地，地方又适时投入50余万元建成了军队应急绿色通道，“拥军路”就此建立。

　　这不仅是“双拥”地名的生动写照，更印证了市委书记彭玉明的一句话：“双拥工作是实现富国与强军相统一的重要法宝，也是建设美丽耒阳的特色品牌。”

　　为了做好双拥共建工作，耒阳市一直以来对支持驻地部队建设都是优先投入，舍得花“大本钱”。近年来，该市在市财政十分紧张的情况下，先后投资1500多万元、无偿划拨土地34亩，支持部队修建营房、改造道路，架设水电线路。为支持驻耒空军部队扩建机场，市民政、财政部门筹集专款270万元，资助修路和移民建房100户；为了让部队安心训练，社会化拥军、科技拥军、实事拥军等为驻地官兵和优抚对象办了一件件实事、解了一桩桩难事……

　　而这只是耒阳发扬“发展不忘拥军、发展更重拥军”的红色老区精神，支持国防和军队现代化建设，上下齐心、合力双拥的一个侧影。

　　硬件保障+温情关怀，精准回应官兵关切

　　8月中旬的一天，耒水遥田渡口波浪滚滚，喊杀阵阵。随着汽艇的轰鸣，一节节漕渡门桥像不断伸展的巨龙，从河两岸向中间蹈水踏浪而来。

　　“准备合龙！”随着驻耒某工兵团首长一声令下，合龙处的水流骤然变急，致使最后一节门桥被浊浪拍开2米多远。面对桥体可能严重偏离的危险，十几艘汽艇在官兵操纵下努力地控制着门桥的方向……滚滚激流中，官兵激战正酣。

　　“以往，我们开展水上训练要到百公里外。如今，在当地政府的支持和帮助下，我们利用这个渡口建成了水上训练场，大大缩短了机动时间，提高了训练效果。”官兵们感慨地说。如今，这个军民融合训练场地，能为部队提供水上架桥、舟桥摆渡等十余个水上课目训练。

　　耒阳对部队战斗力建设的支持，不只体现为物质保障，更体现在细致入微的温情关怀。

　　为精准回应新形势下的官兵关切，耒阳市先后对口安置100余名随军家属进入机关事业单位，着力解决了现役军人和重点优抚对象子女的入托、入学问题，为1.9万名优抚对象落实了待遇，并将其中特别困难的家庭纳入城乡社会救助体系。市委、市政府还向驻耒部队赠送各类图书1.5万册、电脑158台，建立了科技拥军单位18个，帮助建立了网络练兵自动化指挥系统。5年来，该市所有符合安置政策的退役士兵全部得到安置，1600余名自主择业退役士兵享受到免费技能培训和教育。

　　拥政爱民，官兵是人民忠实的“后勤部”

　　2015年3月19日清晨，驻耒某部战士徐天福等4人刚吃过早点，就开着推土机、挖掘机等重型装备来到了五里牌街道的上岭荒山上，开始了一天的“战斗”。

　　他们“战斗”的项目不是部队的工程，而是耒阳市城区中心敬老院项目。

　　地方有困难，部队快驰援。在施工现场指挥作业的耒阳市民政局局长尹坤庚说，在建的敬老院是耒阳市委、市政府为缓解人口老龄化、家庭小型化和城市发展进程快带来的老年人社会福利服务供需矛盾，解决农村“三无”老人、留守老人、空巢老人等特殊群体老有所住问题而建的重大民生工程。

　　项目开工后，适逢雨季，连续十几天阴雨不断，地方机械和民工作业几天后，因为山势险峻打了退堂鼓。工期紧、任务重。紧急关头，驻耒某部挺身而出，派出救急队驾驶3台推土机和2台挖掘机，冒雨进驻了工地。

　　拥政爱民，部队责无旁贷。多年来，驻耒部队对百姓的急难需求从不含糊，不讲价钱，是人民忠实的“后勤部”。

　　2006年7月和2007年8月的两次特大洪水中，驻耒官兵舍生忘死，昼夜奋战在抗洪抢险第一线。

　　2013年7月16日，衡阳发生大面积旱情，担负着衡阳4个县市区70余万亩粮田灌溉的欧阳海灌区，出现严重滑坡和渠堤开裂的险情，驻耒某部官兵紧急出动，打桩固坡战斗了7天。

　　帮助开发油茶工程、植树造林、维修水利设施，捐款捐物、资助残疾人、帮助特困学生……近年来，为了耒阳的经济腾飞和社会发展，驻耒部队官兵用赤胆和忠诚铸就了一座新时期最可爱之人的巍峨丰碑！