石门县妇联“三个精准帮扶”做好扶贫工作

石门县位于湖南省西北边陲，全县总人口67.9万人，农村人口57.5万人。2014年全县建档立卡贫困人口有8.9万人，占全县农村人口的11.8%。，是常德市唯一的省定扶贫开发重点县。近年来，石门县妇联通过驻村帮扶、教育培训和金融扶贫等措施激活全县贫困妇女群众内生动力，探索出了一条精准扶贫、精准脱贫的有效途径，每年脱贫万人以上。

一、通过驻村帮扶增强贫困群众脱贫致富的信心。

近几年来，石门县采取领导联点、单位联村、干部联户的方式大力推进驻村帮扶工作。针对石门县山区留守儿童、空巢老人比较多的特点，县妇联本着“将扶贫工作当家事办、将贫困群众当亲人帮”的理念，发挥妇联桥梁纽带作用，搭起爱心桥，融合各类资源，通过爱心结对、社会捐助等对他们进行了救助，对特殊困难家庭及时帮扶。通过不断改善贫困地区的基础设施条件，与贫困群众交心谈心，向他们宣传党的扶贫帮困政策，帮助他们出点子，想办法，与贫困群众同吃同住同劳动，使贫困地区的老百姓又看到了党密切联系群众的优良作风，感受到了党和政府对他们的温暖和关怀，激发了他们自我脱贫的积极性和自信心。近年来，由县妇联牵头组织的“关爱留守儿童我们在行动”、“关爱空巢老人”、“走访贫困母亲”、“美丽茶姑”、“魅力桔嫂”、“巧妇靓家”、“星级农户评选”、“治家格言”等品牌活动得到了很好的效果。2015年7月，石门县妇联又联合县委组织部与点村维新镇重阳树村村支两委一道研究建立了《重阳树村帮扶工作队结对帮扶制度》。通过妇女之家创建，重阳树村共有精准建档立卡户60户171人，党员33人，其中长年外出打工7人，在村党员有26人。全村有能力的19名党员和3名工作队员分别与贫困建档立卡户60户171人结成帮扶对子，并建立了联系台帐，帮扶时限为期3年。

二、通过教育培训提升贫困群众脱贫致富的能力。

贫困妇女群众要脱贫必须要有产业作支撑，我县西北山区贫困群众产业主要以茶叶和养殖业为主，但由于文化水平低，技能素质差，农产品在产量和质量上都上不去。为此，石门县妇联与时俱进，主动作为，把握山区特点，联合县扶贫办大力实施“雨露计划”培训工程，通过培训充电、大户带头，资金扶持等有效措施全面提升贫困群众种养技术水平，引领全县三十万妇女走出了一条独具特色的现代农业发展之路。每年通过组织讲师团下乡培训、科技特派员驻村培训、选调人员到省、市、县培训等方式培训贫困群众3000人以上。并印发上万本柑桔、茶叶、养殖等方面技术手册发放到贫困对象手中，大大提高了贫困地区群众脱贫致富的本领。如壶瓶山镇下磨山村村民杨琴玲通过培训后，回家办起了养猪场，年出栏牲猪达3000头以上，在她的示范带动下，该村成了远近闻名的养殖专业村。

三、通过金融扶贫激发贫困群众脱贫致富的动力。

山区农村妇女信息缺乏，大部分贫困群众都存在发展生产缺乏资金的问题，但由于他们属于弱势群体，无论是找银行还是私人融资都非常困难，久而久之，贫困群众就养成了等、靠、要的思想，成为制约发家致富的瓶颈。一是全国妇女创业小额贴息贷款政策出台后，我们主动作为，推出了“小额贷款、全程跟踪”的服务机制，为农村妇女创业牵线搭桥。通过协调农商银行等金融机构为创业妇女优先放贷、简化贷款手续、延长放贷时间。通过建立诚信台账，确保贷款放得出、收得回。二是联合县扶贫办积极开展金融产业扶贫，由信用社对符合条件的建档立卡贫困农户发放1-5万元的小额贷款，贷款没需抵押和担保，由扶贫部门按人均不超过1500元的标准对贷款农户进行贴息。此举大大激发了贫困群众自力更生、自主致富的动力。今年到目前为止，已发放贴息贷款1621万元，惠及贫困家庭500多户，贫困群众近2000人，预计到今年年底贷款发放将达3000万元以上，扶持5000名贫困对象脱贫。