衡阳市着力实施三个“百千万”工程，推进农业供给侧结构性改革
近年来，衡阳市认真组织实施省政府三个“百千万”工程，有力地推进了农业供给侧结构性改革，逐步呈现出以市场需求为导向，现代农业产业体系、生产体系、经营体系不断完善，农业生产“效率、效益”双提升的良好局面。
1、农业结构调整有力，现代农业产业体系不断完善
一是粮食产业向“藏粮于地”、“藏粮于技”、“藏粮于制”转变。以3个粮食综合产业园和21个特色粮食产业园建设为平台，衡阳市加快了高标准农田建设、中低产田改造步伐，全面开展了耕地质量保护与提升行动，认真落实以“整万千百”梯级高产示范和“四双”绿色增产模式攻关为主的粮食增产技术路线，着力实施“十百千万粮食新型经营主体培育工程”，两年来新增旱涝保收高标准农田17.9万亩，全市超级稻、优质稻分别达330.2万亩和540万亩，占水稻的比例达41%和68%，“百千万”高产示范创建梯级示范面积达200万亩，水稻全程综合机械化水平达70.18%，比全省平均水平高7个百分点。新发展以粮食为主30亩以上种粮大户4774个、家庭农场181个、合作组织311个，全市规模种粮户的粮食产量占到了全市粮食总量的51.2%。衡阳县优质稻综合产业园，通过成立优质稻协会，积极构建“公司＋基地＋协会＋农户”的格局，湖南金鲲米业、湖南角山米业等省级龙头企业与台源镇紧密联系，在台源镇建设了测土配方肥生产线和谷物烘干系统，全部实行订单生产，全面恢复“稻-稻-油”、“稻-稻-肥”种植模式，双季稻覆盖率达到100%，双季亩产1000公斤以上、油菜亩产120公斤以上，实现亩平增产增收200元以上。
二是蔬菜产业向提质增效转变。以2个蔬菜产业综合园和40个蔬菜特色产业园建设为重点，全市初步形成了以茶山坳镇、角山乡、雨母山镇为主的3个万亩高标准城区蔬菜基地和县（市）8大特色蔬菜基地建设的生产布局。2014年以来，城区已提质改造蔬菜标准园1万亩，新建蔬菜直销店39个，建设净菜配送项目2个、农产品物流集配中心项目3个。石鼓区蔬菜综合产业园新建蔬菜大棚30.6万平方米，新购灌溉设施2512套，改造机耕道18公里，新挖机井60口，新修主渠30公里，新建新品种引进、示范和推广2000亩，新建冷藏库设施建设1425平方米，新增无公害蔬菜产量1.2万吨，无公害蔬菜较普通蔬菜价差至少在0.8元/公斤以上，实现亩平增收2000元以上，入园核心企业之一的衡阳市华桂农业综合开发有限公司，自建基地5个，还有近100户菇农和20个规模性基地加盟，年产鲜菇1.8万吨，是全国第三湖南省最大的秀珍菇生产企业。衡东兆丰农业香菇蔬菜特色产业园已建成基地设施面积226亩，其中连体大棚3500 ㎡，年产量已达730吨，其中200吨远销香港市场，成为衡阳市最大的香菇专业种植基地。2016年拟创建的祁东县吉祥绿色黄花菜特色产业园规划面积为6570亩，已建成投产5570亩，年加工鲜黄花菜达到20000吨，采用“公司+基地+农户”和“订单农业”的模式，辐射带动祁东的12个乡镇11万户农户种植黄花菜。拟创建的湖南常宁毗帽峰无渣生姜产业园，其主营产品已于2010年获得国家地理标志农产品认证，园区总面积1500亩，其中270余亩规划为设施化种植，年生产无渣生姜350万公斤，辐射带动周边100余农户种植1500多亩，可解决当地400人左右就业。
三是养殖产业向规模化、标准化、生态化转变。通过积极引导64个畜禽及水产养殖产业园开展畜禽标准化规模养殖场和 水产健康养殖示范场创建活动，目前全市省部级畜禽标准化规模养殖场和水产健康养殖示范场分别发展到56个、32个，数量分别位居全省第一和第四。全市生猪和家禽的规模养殖量分别占全市养殖总量的78%和70%。以衡山县、祁东县创建全省首批稻田综合种养试点县为契机，全市稻田综合种养有望突破5000亩。耒阳市新五丰生猪养殖特色产业园，由一个繁殖场、三个育肥场共四个规模化猪场组成，占地649.02亩，现发展合作养殖户585户，年出栏肉猪达到20多万头，是全市出栏量最大的生产企业。衡山县湘黄鸡（衡山黄鸡）养殖示范园现已发展成集衡山黄鸡科研、保种、孵化、养殖、加工、销售为一体的特色产业园，种鸡资源场年可提供饲养种鸡3万羽、优质土鸡种蛋1100万余枚，扩繁基地年可提供商品鸡600万羽，孵化场年可提供雏鸡苗1100万羽以上，是全省最大的湘黄鸡生产企业。衡阳县信旺农牧生猪养殖特色产业园通过项目扶持在全市率先引进了全自动清粪、自动控温、自动送风、自动送料的全自动化养猪设备，全力打造了品种优良、技术先进、质量安全、设施完善的生猪养殖园区。2016年拟创建的衡阳东方庄园名特优水产养殖特色产业园，占地面积1160亩，其中水产养殖面积783亩，以团头鲂、鳜鱼、禾花鱼、中科三号鲫鱼、中华鳖、中华草龟、锦鲤等十余种名优鱼繁殖养殖为主，年产名优特苗种3亿尾（只）以上，是衡阳市地区最大的淡水鱼类繁殖苗种供给基地，庄园集特色种养、休闲娱乐、观光旅游、餐饮住宿、示范教育等功能于一身，先后获得农业部水产健康养殖示范场，全国休闲渔业示范基地、全国五星级休闲农庄、湖南省省级原种水产良种场等称号。
四是特色产业向布局优化、效益提升转变。在“百企”和“千园”工程的推动下，衡阳市的有机稻、黄花菜、席草、中秋酥脆枣、葡萄、早熟梨等地方特色产业呈现出加速发展的态势。衡山县福云生态特色粮食产业园，发挥其得天独候的灌溉水源与气候条件优势，种植黑米、红米、紫米、糯米和高山有机稻等1685亩，产品通过了有机认证，并注册“福寿江南”商标，建立了“白云湖有机庄园”、“野莓谷”等知名基地，形成了集种植、养殖、加工和乡村旅游、农耕文化于一体的农业产业园，其高档有机“福寿香米”最高售价达到68元/斤。湖南文妹子乌骨鸡畜禽养殖特色产业园坚持“绿色健康、有机生态”的理念，养殖的文妹子乌骨鸡均为优质果园环境下原生态放养240天以上，以昆虫、五谷杂粮为主食，辅以中草药膳保健防病，采用二维码脚环、激光喷码、全程管控等措施建立了严格的质量追朔体系，品质最高的一等品售价达到了598元/只，乌骨鸡蛋60枚礼品盒装达到488元/盒。珠晖区力丰综合产业园占地6000亩，基本形成了1700亩的特色果园种植区、1100亩蔬菜种植产业区、400亩的畜牧水产养殖区、2.4万平方米的农产品仓储流通区以及农业科技展示区等5大功能区相互协调发展的现代农业产业园。拟创建的衡山辉广皇茶产业园主要种植白茶、皇金茶和皇芽茶三大茶叶品种，均属茶叶中的稀奇品种，填补了省内空白，目前皇金茶均价达到2000元/斤，最高售价达到5600元/斤；皇芽茶均价3000元/斤，最高售价达到9600元/斤，公司核心区种植面积达到3085亩，同时辐射带动衡山周边乡镇种植面积达到5500余亩。拟创建的衡东衡金优农蛋鸭禽畜养殖特色产业园自有15万羽示范养鸭基，通过与农户签订承包合同，常年存栏50万羽，园区的年存栏蛋鸭达到65万羽，年产鸭蛋1.2亿只，年加工“金黄”牌三湘咸蛋黄1.1亿只，畅销全国30多个省市自治区，在全国的市场占有率达到30%以上，是中央电视台和人民大会堂指定专供产品。
五是产业链条向一二三产业深度融合转变。一是推动了农产品加工转型升级。角山米业50万吨/年稻谷深加工产业化项目12条全自动大米生产线已建成完工，实现了年产优质大米9万吨、普通大米21万吨、米糠油1.2万吨、饴糖3万吨、结晶葡萄糖2万吨的产能，角山米业借此成为全省规模最大的民营米业龙头企业，其工艺技术水平代表了中国最高等级，取得了30多项科技创新与工艺突破，被誉为“中国大米工厂典范”；绿海粮油的35万吨稻谷和10万吨精米加工生产线已完工，第二期河粉面条、快餐红薯粉皮、米胚油、膨化系列休闲食品和肌醇科技等项目主体工程已完工；天天见梳篦的“年产1500万件梳篦新产品生产线”项目已完，通过引进国内最先进工艺和设备，公司实现了生产重心成功转型为以进口玉檀、黑檀、红檀、金丝楠、小叶紫檀等名贵材质为原料的高档产品；新发食品日处理80吨鲜黄花烘干自动生产线扩建项目完工，企业成为国家黄花菜加工技术标准起草单位；康洁食品已完成年产全干直2万吨米粉生产，其加工技术全省一流，在衡阳的市场占有率达到70%；大三湘油茶通过技改已拥有专利26项，企业自主研发的原香山茶油加工工艺的各项指标全都优于国家一级标准，现已拥有年产2000吨冷榨冷提山茶油的生产线一条、日灌装30吨成品油的小包装生产线两条，其加工工艺处世界一流水平；三香农林已拥有山苍子等天然植物提取专利56项，已形成年加工能力1000吨山苍子生产线、300吨柠檬醛生产能力；拟申报带动“三农”发展贡献奖“百企”的衡山逢缘草艺开发研发了具有自主知识产权的360度热能循环利用烘干系统，使席草烘干成本从1元/公斤降到0.7元/公斤，2015年公司直接收购席草8000吨，占到当地份额的六分之一，加工席草189万条，其中高档席30万条，实现年加工销售收入1.54亿元；湖南广林科技在省内率先引进了国内最先进的“亚临界+超临界+分子蒸馏”玫瑰精油、玫瑰果油提取设备，形成了年产玫瑰精油200公斤，玫瑰果油500公斤，玫瑰果提取物5吨的生产规模；常宁福塔在原有绿茶、红茶生产线的基础上在全市率先引进黑茶、白茶生产线，目前公司建有5500亩茶园，5条50吨茶叶生产线、100亩茶主题休闲农庄，成功打造了集茶叶种植，茶叶精制加工，茶产品研发、茶品牌运营、茶休闲文化旅游为一体的现代化茶叶全产业链企业。在支柱型龙头企业的带动下，2015年全市农产品加工业实现总产值796亿元，增长23%，增速居全省第1，全省小康监测指标规模以上农产品加工企业产值占农业总产值之比从0.47：1提高到1.22：1，提高75个百分点。二是提升了休闲农业与乡村旅游水平。通过依托19个休闲农业产业示范园大力开展休闲农庄星级创建活动，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、农村手工艺等，拓展了农业多种功能，提升了农业的生态价值、休闲价值和文化价值，目前全市省级以上星级农庄发展到82家，近三年新增国家级休闲农庄10家，实现了国家级休闲农庄和休闲农业示范县“零”的突破，2015年全市休闲农业实现营业收入8.92亿元，带动和解决农村劳动力就业15万人，休闲农业正在成为繁荣农村、富裕农民的战略新兴产业。江头贡茶休闲农业园区依托耒阳市江头生态农业开发有限公司产业基地，园区流转土地4873.8亩，现有茶园3508亩、油茶989.6亩，蔬菜、果木林376.2亩，已建成年产600吨的标准化制茶厂房、水库渔业养殖场600亩及万头生猪养殖场、20万羽鸡禽养殖场，全力打造了集油茶、生猪、鸡禽、水产渔业及贡茶文化展示体验、水上游乐、观光度假、垂钓、健身、农家餐饮等于一体的产业基地型休闲农业园区，实现年接待游客6万人次，2015年度销售收入达到11098万元，现已公示为湖南省休闲农业示范园。双水湾乡村文化园，位于衡阳白沙洲工业园茅叶滩大桥南岸，由衡阳云野休闲农业股份有限公司投资建设，占地1200余亩，总投资5亿元，已投入1亿余元。园区水面300亩 ，种植面积500亩，园区全力打造了以乡村文化为基础，建设了集农业、旅游、度假、休闲、娱乐于一体的“美丽乡村综合体”，形成与农民互利互生共营共赢的“命运共同体”，这种创新的休闲农业开发经营模式，得到了国务院调研组和省市领导的高度肯定。三是发展了农业新产业、新业态。大力发展农产品电子商务、农业物联网、物流配送等“互联网+农业”新业态、新模式，全市各类农资供应网点达1821个，农资供应网点销售额达10.1亿元，村级综合服务社达1867个，惠及农户93万人。全市支持30多家电商企业搭建农业电子商务平台，祁东县的衡阳有吉食品通过组建湖南黄花菜电子商务有限公司，在“阿里巴巴”上开设“特色中国·湖南馆”分馆，2015年公司通过网络销售黄花菜940余万吨，年度销售总额达到7869.72万元，其中网络销售5132.32万元。祁东吉祥食品线上成为阿里巴巴旗下3000名标杆重点打造商家之一，线下已经建成品牌连锁店100多家，公司去年销售收入突破亿元，其中网上销售额达3000多万元。2家企业都成为了湖南省首批电子商务示范企业。
2、农业发展方式加快转变，现代农业生产体系不断完善
一是促进了农机服务向全程化、多元化转变。在省级农机合作示范社的带动下，全市的农机合作社的作业服务由单一环节服务向农业生产全过程服务转变，既有农作物某个环节服务的“菜单式”，也有农作物全程代理服务的“保姆式”；由水稻向油菜、黄花菜、油茶等农作物延伸；由田间作业服务向农产品加工等产业化服务延伸；部分农机合作社还从农民手中连片流转土地，成为粮食基地的实际经营主体，实现了由单一服务型向“服务+生产+加工”的“多主体”华丽转身。涌现了衡南县大广、衡阳县安邦和梅花、衡山县鼎盛、衡东县农友、祁东县力达和耒阳市绿联等一大批能够提供全程化、多元化农机服务的合作社。在示范社带动下，全市的农机合作社发展到560家，位居全省前列，流转耕地面积85.2万亩，全部实现了机械化耕种收，作业服务面积（含跨区服务面积）超过370万亩，全市农机作业产值超过32亿元，全市水稻全程综合机械化水平达到70.18%，高于全省7.7个百分点，其中机耕、机插、机收三项作业机械化程度分别达到了94%、26.1%和82.5%。
二是促进了农业增长方式向资源节约、环境友好转变。围绕“一控两减三基本”的目标，通过在338个市级以上龙头企业和268个现代农业产业园中大力推广节水灌溉、配方施肥、秸秆还田、免耕播种、病害生物或物理防治、立体种养等节约型高效农业技术和“养殖—沼气—种植”、“秸秆—养殖—沼气—种植”、“秸秆—沼气—种植”、“山区复合型生态农林牧业”等循环农业发展模式。目前全市化肥、农药使用量比2013年下降4.5%和16.6%，全市秸秆综合利用率提升17.6%，衡南绿贝食用菌产业园、衡山云峰蔬菜产业园等5个项目获得农业部秸秆综合利用项目，争取的资金占全省的1/4。安邦“稻—鸭—蛙—鱼”秸秆立体种养、雁通蟹业“稻—蟹—鱼—蛙”共生立体循环种养等41个项目入选衡阳市创建全省循环经济试点市项目库。衡阳市九龙生态园的“猪-沼-菜”、“猪-沼-稻”、“林-禽”、“稻-牛”等“山—水—林—地”综合利用立体种养休闲循环项目入选国家农业综合开发区域生态循环农业示范项目。衡山县福云生态特色粮食产业园的农作物秸秆+畜禽粪便综合利用建设项目、雁峰区富强果业中秋酥脆枣特色水果产业园的禽沼果蔬鱼种养一体化农业循环经济项目入选资源节约循环利用重点工程2016年中央预算内投资备选项目。
三是促进了农业发展向品牌化转变。通过“百千万”工程的引导，衡阳市新型农业经营主体的品牌意识不断提升。角山米业已通过绿色大米认证9个,生产出“富硒米、居家米”等系列品牌大米畅销十多省市，成为中国驰名商标。富强果业的中秋酥脆枣，注册了“南岳寿”商标，获得了“国家绿色食品认证”，并评为“省级绿色食品示范基地”。雁峰区爱心觉乐蔬菜产业园注册了“好蔬道”绿色蔬菜品牌，已有9个蔬菜品种获得了国家农业部绿色食品A级产品认证，并与香港创辉蔬果有限公司合作，出口香港、澳门、日本等海外市场，实现创汇8700多万元。目前全市“三品一标”认证农产品发展到525个，创建“绿色食品示范基地”3个。全市农业领域已拥有中国驰名商标8个（金雁、绿海、超大、古汉、天天见、金拓天、角山、安邦），占全市国家级品牌总量近70%，国家地理标识农产品认证7个（常宁无渣生姜、常宁茶油、耒阳红薯粉皮、祁东酥脆枣、西渡湖之酒、祁东黄花菜、衡南烟叶）。
3、新型经营主体快速发展，现代农业经营体系加快构建
通过大力实施“百企千社万户”现代农业发展工程，衡阳市的农业新型经营主体呈现出加快发展的态势，目前全市市级以上龙头企业发展到338家（其中国家级3家，省级43家），比2013年增加66家；专业大户74087户，家庭农场2669个，农民合作社3427个，比2013年分别累计增长 156%、391%、140%，全市新型农业经营主体流转土地、出产的主要农产品实现双过50%。
在新型农业经营主体的带动下，以家庭承包经营为基础，联合与合作为纽带，社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系加快构建，“公司+合作社+农户”、“公司+基地+农户”、“合作社+农户”、“家庭农场复合经营”等经营模式不断涌现。如衡山逢缘草艺采取“公司+合作社+农户”，以领办席草种植专业合作社为平台，为合作社成员提供技术、担保小额贷款、烘草服务、收购销售席草、草席、提供加工辅料、订购加工机械等服务，目前已发展成员218户，2015年为合作社成员及加工农户销售草席1202万条，销售产值达到2.16亿元，带动衡山成了全国席草行业排头兵。绿海粮油采取“公司+基地+农户”的经营模式，基地按照“集中连片，一乡一品”的耕种模式，在耒阳市、常宁市、衡南县、郴州宜章等县市建立种植基地30万亩，联结带动农户5万余户，公司每年免费向基地农民提供种子、肥料，提供全程进行技术指导和服务，实行订单农业，以高于市场20%－30%的价格收购，每年给农户创收1000万元以上。祁东县力达农机服务专业合作社实行“统一订单作业、统一机械调度、统一收费标准、统一后勤保障、统一处理农机作业纠纷”的“五统一”管理模式，社员带机、带资入社，机械折价入股，按股分红，以合作社基地为依托辐射全县各乡镇，承担从种到收全程机械化作业，包括代耕、代种、 代植保、代收获等作业服务，目前已在祁东县建立了6个示范基地，面积达到15800亩，创办服务基地20个，面积75000亩，在周边县市建立作业区2个，面积4000余亩，年度作业面积近8万亩，实现毛收入近3500万元。衡阳县仕杰农业机械服务专业合作社采取“土地、机械入股”、“代管代种‘保姆式’服务”、“租赁承包农户耕地”等模式，目前入社经营面积达到5100亩，机械化服务面积达到2万余亩，服务和带动农户近千户，户平增收5000元以上，2016年预计经营收入将达1600万元，盈余430万元。祁东县农友农作物种植合作社的股东之一曾爱军发起成立农友生态种养家庭农场，农场对入股合作土地实行“六统一”管理模式，即“统一育秧供种、统一机耕作业、统一水肥管理、统一病虫防治、统一收割机烘、统一收购销售”，该种经营模式可使联合作业农户年内每亩地节支增收400元，农场自身节支盈利按作业辐射600余亩计算，增收17.3万元，全力打造了集农业社会化服务、再生稻种植、绿色食品开发于一体，“合作社+农场+基地+农户”四级联动的新型家庭农场。常宁市的幸福生态农业家庭农场，拥有果园280余亩，池塘养殖140余亩，水库养殖450亩，休闲农庄20亩、油茶林散养鸡10000羽、水面套养土鸭3000羽，水稻种植200亩，全力打造了一家以推广农场自有产品为主，集度假、旅游、观赏、养殖为一体的绿色、生态、可循环利用的农场，2015年农场年产值300余万元，实现利润50余万元。