关于做好2016年我省推进电商扶贫专项行动有关工作的通知

各市州、县市区商务主管部门、扶贫办：

　　根据省委、省政府《关于深入贯彻“中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定”的实施意见》（湘发〔2016〕7号）文件的要求，电子商务扶贫（以下简称电商扶贫）将成为精准扶贫的重要措施。省商务厅和省扶贫办联合下发了《关于引导和促进电商扶贫的实施意见》（湘商电〔2016〕6号），并在城步县正式启动了推进电商扶贫专项行动。为做好2016年我省推进电商扶贫专项行动，现将有关工作要求通知如下：

　　一、主要任务

　　以我省51个贫困县(包括37个国家武陵山片区和罗霄山片区特困县、3个片区外的国家扶贫开发工作重点县和11个省扶贫开发工作重点县，下同)为重点区域，以我省8000个建档立卡贫困村为重点对象，以增加农民收入为基点、以市场为导向、以企业为主体、以培育产业为重点，围绕解决“农产品进城”的痛点，营造发展环境、创新服务模式、规划产业布局、强化资源共享，打造具有市场竞争力的农产品和农村电商体系。

　　2016年省商务厅通过“农村电子商务推进工程”项目，已经给予每个贫困县100万元、非贫困县50万元的资金支持，用于推进电商扶贫专项行动。省扶贫办将支持1500个贫困村（每个村1万元）建设电商扶贫服务站和500户贫困家庭开设网店（每个网店1万元）（各贫困县的名额安排见附件1）。

　　二、主要工作

　　各贫困县要建立电商扶贫推进团队，认真做好网销产品的整合与开发，通过电子商务开展“农产品进城”工作，全面推进电商落地体系建设工作，结合产品营销做好电商扶贫宣传工作，积极推行“互联网+旅游”电商新模式，大力开展电子商务进村入户、农村电子商务培训和农村商务信息服务工作。

　　各贫困县要尽快在政府层面成立“电商扶贫”领导小组，统筹全县的电商扶贫工作。各县要结合当地的产业特色、电子商务发展水平、贫困人口的实际需求开展电商扶贫工作。为给大家提供参考，拓展扶贫思路，我们拟定了城步县电商扶贫工作落地方案（见附件2），请各县参照此方案，并尽快与我省重点农产品电商企业和全国知名电商平台（见附件3）做好对接工作，制定本县可实际操作的电商扶贫工作落实方案，全面启动本县的电商扶贫工作。

　　非贫困县也要根据本县的实际情况，结合当地建档立卡贫困村的扶贫需求，制定本县农村电子商务推进工程的工作落实方案。

　　三、资金支持方向

　　1、支持利用第三方电子商务平台开展“农产品进城”。支持当地政府对适合电商销售的产品进行标准化、品牌化、规模化和加大农特产品网宣力度。支持推广“互联网+农特产品”的电商模式，打造“一村一品”和“一县多品”。支持组建专业的电商扶贫公共服务机构，支持各县依托第三方综合电商平台，开设地方特色馆、产业带，支持通过电商平台的预售、众筹、义卖等模式进行“精准扶贫”，支持电商企业通过线上线下设立电商扶贫O2O专区，电视购物扶贫专区等。

　　2、支持利用电子商务平台开展“工业品下乡”。支持“农村商贸综合服务体电商”模式在各县的落地运营，支持建立村级电商服务站开展O2O业务，并整合有关政务、农技、电信、邮政、金融等服务。

　　3、支持通过电子商务智慧旅游平台发展网上乡村旅游和购物，带动贫困地区非标农特产品的销售。支持电子商务进村入户工作，支持贫困户在第三方平台上开设网店；支持在贫困村建设村级电商服务站等；支持开展农村商务信息服务和电子商务培训工作。

　　四、绩效评价

　　各贫困县要负责做好贫困村、贫困户基本情况、需求清单的制定，以及综合协调、监督检查、年度评价等工作。同时做好电商扶贫工作的经验总结和推广，及时发现工作过程中遇到的问题，进一步梳理并上报贫困户创业、电商运营模式、特色农产品网销等典型案例。省商务厅、省扶贫办将定期检查和指导贫困县开展电商扶贫工作，各贫困县要建立电商扶贫统计通报制度，重点考核当地农产品网销的交易额、各大电商平台当地产品的展示情况（网店数）、县级电商服务中心的建设情况、村级电商服务站点的应用情况和覆盖面、农村电子商务的培训力度以及帮助贫困户增收脱贫的情况。

　　省商务厅、省扶贫办将制定针对贫困县开展电商扶贫专项行动的绩效评估办法和参与电商扶贫的电商企业的奖励办法，会同省财政厅根据评估结果调整明年电商扶贫的支持政策。

　　五、资料报送

　　各县的推进电商扶贫专项行动工作落实方案（含非贫困县）于2016年6月20日前报送省商务厅和省扶贫办。省扶贫办支持的1500个贫困村电商扶贫服务站和500户贫困家庭开设网店的相关申报材料，各贫困县扶贫办于7月31日前向省扶贫办提交报备表（详见附件4），报备的详细内容（见附件5）于7月1日至7月31日登录ec.hnebuy.com提交。

　　1、省商务厅联系人：电子商务处谭剑、刘琦

　　联系电话：0731-82289531、82287166，传真：0731-82289531，电子邮件： [email protected] 。

　　2、省扶贫办联系人：开发指导处凌云涛

　　联系电话：0731-82214853，传真：0731-82214566，电子邮件发扶贫政务网内网邮箱。

　　3、申报系统技术支持：欧照、于丽平

　　电话及传真：0731-82289509

　　QQ群：527832506

　　附件：1.2016年村级电商扶贫服务站及网店建设安排表.doc

　　　　　2.城步县电商扶贫工作落地方案.doc

　　　　　3.我省重点农产品电商企业和全国知名电商平台名单.doc

　　　　　4.2016年村级电商扶贫服务站及网店建设报备表.doc

　　　　　5.2016年村级电商扶贫服务站及网店建设报备内容.doc

湖南省商务厅             湖南省扶贫开发办公室

 2016年5月20日