省广告产业发展工作领导小组召开第三次会议召开

3月24日，省广告产业发展工作领导小组(省广告发展联席会议)第三次会议在省工商局举行。会议审议了《2015年湖南省实施广告战略工作安排》、《2015年虚假违法广告整治工作方案》、《湖南省广告产业发展工作领导小组（湖南省广告发展联席会议）成员单位职责》等。省政府副省长、省广告产业发展工作领导小组组长戴道晋出席会议并讲话，省工商局局长、省广告产业发展工作领导小组副组长李金冬主持会议，省工商局副局长、省广告产业发展工作领导小组（省广告发展联席会议）办公室主任于云彩作工作报告。省委宣传部、省发改委等19个省广告产业发展工作领导小组成员单位分管领导和联络员参加会议并就相关议题进行讨论发言。

于云彩在工作报告中指出，2013年以来，在省委、省政府的正确领导下，省广告产业发展领导小组（省广告发展联席会议）各成员单位立足自身职能，认真履行职责，一手抓指导发展，一手抓监管规范，全省广告市场秩序进一步向好，广告产业持续稳定发展。一是加强指导规范，广告业发展环境不断优化。截至2014年底，全省共有广告经营主体17871户，广告从业人员107641人，广告经营额达176.4亿元，年增长率分别为20.43 %、9.84 %、22.5 %；中国一级广告资质企业11家，中国二级、湖南一级广告资质企业58家。二是推进园区建设，广告业聚集发展效应不断显现。长沙国家级广告创意产业园落户长沙天心区3年来，得到了国家工商总局和省委、省政府领导的高度重视和财政部的大力支持。总投资35亿元的核心园区建设进行顺利，已经封顶。目前，入园广告企业及广告关联企业达到307家，2014年实现产值38.1亿元，园区广告产业的聚集发展效应逐步得到显现。三是开展专项整治，广告综合治理机制不断深化。两年来，先后组织对医疗、药品、化妆品、保健食品、农资、投融资、旅游服务等广告进行重点治理，取得了明显成效。尤其是在医药广告专项整治中，各地各部门深化认识、高度重视，精心组织，动真格，下重拳，严厉惩处虚假违法广告责任主体。全省媒体广告严重违法率从17.4%降低到了1.86%。四是强化部门协作，广告监管联动机制不断加强。

于云彩指出，2015年全省广告主要工作：一是务实推进广告战略实施，科学指导广告业稳步发展。各成员单位要认真贯彻国务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》和《关于加快发展对外文化贸易的意见》，落实国家工商总局、省人民政府《关于推进湖南广告业发展的战略合作协议》和省广告产业发展领导小组（省广告发展联席会议）《湖南省关于实施广告战略的意见》，按照省广告产业发展领导小组（省广告发展联席会议）办公室提出的《2015年湖南省广告战略实施工作安排》，细化分解工作任务，逐条逐项抓好落实，促进广告业市场主体增量提质，加快发展，力争今年全省广告业市场主体增长10%以上，达到19700余户；广告经营额增长10%以上，突破200亿元。二是切实加大广告监管力度，营造良好的广告市场秩序。一要突出对重点类别广告的监管。继续把直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、化妆品、保健食品广告，电视购物广告，互联网广告，非法融资广告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告以及扰乱公共秩序、影响社会稳定的严重虚假违法广告作为整治重点，持续深入推进专项整治。二要突出对重点地区广告的监管。继续加大对群众投诉举报集中、广告违法率居高不下地区和媒体的治理力度，从近年来监测的情况看，市县以下广播电视的虚假违法广告问题比较突出。要进一步落实和强化属地监管责任，整合监管措施手段，加大监管、案件查办和跟踪督办力度，有效遏制虚假违法广告屡禁不止、屡查屡犯的现象。三要突出对重点广告媒介监管。继续加大对全省各级电视台、广播电台、期刊、报纸广告发布情况的监测检查力度，加强大型门户网站、网络交易平台的广告监管监控，及时查处虚假违法广告。

三是健全联席部门联动机制，深化广告监管综合治理。省广告产业发展领导小组（省广告发展联席会议）各成员单位要按照职责分工，坚持和完善综合治理机制，充分发挥广告发展联席会议各成员单位的职能作用，明确分工，强化责任，多管齐下，齐抓共管。

戴道晋副省长在讲话中强调了三点意见：   

第一，广告产业是绿色产业，有着很好地发展前景，能大有可为。打造湖南企业品牌、树立湖南经济形象是新常态下我省经济发展的重要任务。各部门要正确认识广告产业的重要意义和重大作用，抓住广告产业发展的机遇，积极支持我省广告产业的发展。

第二、广告产业发展要突出重点，抓住要害，全力而为。当前，要抓住广告产业发展的契机，加大服务扶持和监管打击的力度，全力推动我省广告产业的发展。一是要加快长沙（国家）广告产业园的建设。二是要大力加强与相关产业的融合发展。三是要出重拳、用重典，严厉打击虚假违法广告。

第三、广告产业是系统工程，不会一蹴而就，需合力而为。一要履职尽责，主动作为；二要加强保障，积极支持；三要完善政策，全力扶持。