省安委办听取第一批暗访督导工作汇报

7月5日下午，省人民政府副秘书长、省安委办主任、省安监局局长邓立佳主持会议，听取省安委会第一批次5个暗访组的工作汇报。邓立佳指出，第一批次的暗访工作，不发通知、不打招呼、不要陪同、直插现场，检查发现了一批隐患和问题，分类采取了停产整顿、暂扣证照等处置措施，体现了良好的工作作风，取得了初步工作成效，发挥了示范探路的作用。但暗访督导还存在以下需要改进的地方：一是有的暗访组准备工作不充分，督导检查针对性不够强；二是检查的企业代表性不强，没有在突出重点的基础上兼顾面上的综合督导工作；三是没有按照省政府和省安委会工作方案有计划、有步骤地开展暗访；四是对一些比较严重的问题没有提出曝光抓典型的建议；五是有的暗访组没有形成标准的汇报材料，检查的问题没有直接点到企业，没有列出清晰直观的表格。

为切实抓好下一阶段的暗访督导工作，邓立佳强调：

第一，要加强暗访督导的组织领导工作。 一是大检查办公室要集中精力，全力以赴，切实履行工作职责，加强统筹协调和工作调度。二是各暗访组要准确定位，切实履行省安委会突击队和“钦差大臣”的职责，直插企业，敢于亮剑、敢于碰硬、敢于曝光。暗访的重点要突出督促指导地方政府和职能部门严肃认真、科学高效地开展大检查工作，不能局限于具体的排查隐患。三是务必严格按照省政府办公厅和省安委会制定的工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织开展分轮分批次的暗访，推动各地各部门大检查工作的有序开展。四是暗访工作必须准备充分，作好预案，明确目标，突出重点，抓住关键，切实增强工作的计划性和针对性。五是每次暗访结束，要准备好标准的汇报材料，检查的企业、发现的问题、采取的处置措施、提出的工作建议要条理清楚，重点突出。特别要认真总结和发现正反两方面的典型，既发挥典型引路的作用，又要攻坚克难强化社会警示作用。

第二，要不断改进暗访督查的工作方法，提高暗访督导质量。 暗访督查，要以暗访为主，先暗访后督查，暗访掌握第一手情况，然后再后当地政府和主管部门交流和督办。要坚持暗访不动摇，不发通知，不打招呼，不要陪同，直插现场，切实转变工作作风，发现真实情况，面对面向地方政府和企业交办隐患和问题，并依法下达执法文书，加强跟踪督办。对存在的问题和隐患，还要以省安委会办公室的名义向地方政府书面交办，挂牌督办，一抓到底。

第三，要进一步加大督导力度，增强暗访督导的震撼力和威慑力。 要充分运用暗访的成果来推动地方大检查工作。对暗访发现的隐患和问题，要进行公开通报亮丑；问题严重的，该约谈的约谈，该曝光的曝光，该事前问责的坚决向地方政府提出问责意见，不留情面。对一些性质特别恶劣的，要从严顶格处罚，并严肃处理一批责任人。要以铁的手腕、铁的纪律，切实增强暗访督导工作的震撼力，切实强化警示作用。

第四，要加大宣传发动的力度。 一些地方、部门和企业还没有真正认识这次大检查工作的特殊性和重要意义，还没有真正重视起来、行动起来，必须进一步营造齐抓共管、全民参与支持的良好氛围。一要充分发挥媒体的作用，认真组织开展好“安全生产三湘行”活动，加强正面宣传和反面曝光，加强舆论引导和舆论监督。要认真及时编发工作动态和工作专刊、专栏，及时向党委、政府和各部门通报情况，第一批次5个暗访组的工作情况要在主流媒体和安全生产信息网上公开通报。二要在近期召开的省安委会全体成员单位会议上进一步动员部署，推动相关部门严格履行职责。三要以省安委办名义下发通知，推动相关部门在坚持服务中落实企业自查自纠的主体责任。明确由行业主管部门将大检查的要求落实到每一个企业，制发大检查工作表格，加强业务培训，指导督促企业开展自查自纠。对企业不认真开展自查自纠的，要依法严肃查处。对部门不认真开展大检查工作的，要通报批评，作为年终考核的重要依据。