省发改委与省交通厅发布“交通网”投资项目
链接: 湖南省综合交通网建设项目表
4月16日,省发改委与省交通厅联合发布“交通网”投资项目情况。省发改委党组副书记、副主任、新闻发言人欧阳彪,省交通厅副巡视员陈建强向省会媒体发布了“交通网”投资项目情况。基础处、省重点办和省交通厅计统处负责人参加发布。
欧阳彪:各位新闻界的朋友,大家上午好!欢迎各位来参加省发改委和省交通运输厅联合举行的关于《抢抓机遇加快发展 着力构建综合交通网》的情况通报,下面我先作一个简要介绍。
一、交通网建设面临重大机遇
大家都知道,交通是国民经济重要的基础产业,交通基础设施建设不仅可以扩大内需、拉动增长,还可以改善民生,创造就业,从中央到地方均高度重视,要求切实加快推动交通建设,支撑经济社会发展。“十二五”以来,省委、省政府带领广大人民群众,累计投入4312.4亿元,以铁路、公路、水路、机场建设为重点,开展综合交通网建设,全省目前铁路、高速公路、等级航道通车(航)里程分别达到4591公里、5493公里、4216公里,建成“一枢纽六支线”7个民用机场。这些都为我省经济社会发展提供了坚实保障。面对转型发展的新要求,应对经济发展的新常态,湖南交通基础设施建设必须满足发展的新诉求,抢抓发展的新机遇。
1、抢抓“一带一部”的区域定位机遇,创建内陆开放的交通网。2013年,习近平总书记在我省视察时指出,湖南要充分发挥“一带一部”的区位优势。我省处在全国东中西三大板块的节点区域和长三角、珠三角两大经济圈的交汇区域,是东部沿海地区和中西部地区的过度带、长江开放经济带和沿海开放经济带的结合部,要做好做足“一带一部”文章,真正发挥承东启西联南接北的区位优势,必须把交通基础设施建设放在更加突出的位置,为有效承接沿海产业转移、连接辐射大西南地区、聚集资金技术人才等要素,推动形成我省内陆开放新格局的交通网。
2、抢抓长江经济带和“一带一路”国家战略机遇,搭建陆海统筹的交通网。长江经济带发展,要求沿江扩大网络规模,优化运输结构,提升综合运输能力,率先建成网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊;“一带一路”战略,明确将基础设施互联互通作为优先领域,要求抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程,优先打通缺失路段,畅通瓶颈路段,提升道路通达水平。我省要密切对接国家战略,为产业发展提供支撑,为海陆双向开放创造条件,为区域协调发展奠定基础,必须按照国家要求进一步强化重大交通通道,优化交通网络,完善交通枢纽。
3、抢抓我省“四大板块”联动发展机遇,构建一体立体的交通网。我省区域经济发展已明确为四大区域板块的布局,但板块间发展不平衡、不协调的问题依然突出。要优化我省经济发展空间格局,推动区域间、板块间协调发展,必须充分发挥交通基础设施引导区域空间布局和城乡协调发展的作用,协调推进长株潭、洞庭湖、湘南、大湘西地区交通建设,加强重点地区、重点领域的交通网络发展,继续加大武陵山区和罗霄山区等特殊困难地区、农村地区的交通基础设施建设力度,提高交通路网覆盖度,破解交通基础设施结构性、区域性短缺,为我省“四大板块”协调发展提供有力支撑。
二、交通网建设存在的短板
“十二五”是我省交通网建设力度最大、发展最快的时期,有力地支撑了我省经济社会的发展,但与新时期建设综合立体智能交通网的要求还有很大差距,主要体现在以下四个方面。
一是对外通道不完善。首先是与西南、西北及东部沿海的对外运输通道比较单一;其次是能源调运通道能力不足,缺少大能力、直接沟通“三西”地区的煤运铁路通道;第三是仍有11个规划建设的高速公路出省通道未打通。
二是保障能力不稳定。首先是铁路、高速公路、主要国省干道在高峰时段运力与运能矛盾凸显;其次是农村公路建设标准低(建设标准多为3.5米宽),会车困难,且一般只通到村部;第三是航道等级没有明显提升,航道达标率低,特别是枯水期通航保障率降低。
三是空间布局不完整。首先是部分市(如永州至郴州、岳阳至益阳、岳阳至常德)之间缺少直接通达的快速通道;其次是南部、西部存在支线机场空白区,通用航空机场建设滞后,无法满足干支线航空、通用航空产业发展的需要;第三是全省仍有8个县未通高速公路,时速160公里以上快速铁路尚未覆盖所有市区50万人口以上的城市。
四是方式衔接不畅通。首先是智能化、信息化与交通运输的融合发展不够;其次是不同交通方式独立分散发展制约了综合运输体系效益的发挥;第三是集疏运体系不完善,铁水、公水、空铁等多式联运发展缓慢。
三、加快建设综合交通网
今后我省进一步加快综合交通网建设,方向上,要逐步由“规模增量型”向“质量提升型”发展,由“省内、中部畅通型”向“全国、全球联通型”发展,由“行业单独发展型”向“三维一体立体型”发展。目标上,要加快形成“能力充足、协调均衡、一体衔接、智能服务”的综合交通网。布局上,我们结合“十三五”的规划研究,初步筛选了77个重点项目,总投资6731亿元,其中:公路网项目29个,投资1850亿元;铁路网项目19个,投资3594亿元;水路网项目12个,投资258.6亿元;航空网项目11个,投资162.5亿元;城市轨道交通网项目6个,投资865.6亿元。这些关键、重点、骨干项目建成后,将极大的推动我省形成高效便捷的立体交通网:
一是建设“六纵六横”为主干的铁路运输网。抢抓沿江快速大能力铁路通道建设机遇,加快石长铁路复线、娄邵铁路扩能、蒙华铁路荆岳段、岳吉段、怀邵衡铁路、黔张常铁路等项目建设,推进张吉怀铁路、洛湛铁路益娄段、邵永段等项目前期工作,加快形成“六纵六横”的干线网格局,加快长沙(株洲)、怀化、衡阳三大铁路枢纽建设,提升编组站以及大型货场等综合货运设施水平,优化客运综合枢纽功能,建设具有增值服务功能的铁路客货运中心,以长沙为中心的“一环八射”快速网成型,路网整体水平有较大提高,路网基本覆盖所有城区人口20万以上城市,快速铁路覆盖全部城区人口50万以上城市。
二是建设“七纵七横”为骨架的公路运输网。重点推进新增国高网项目、繁忙路段扩容项目、出省通道和断头路建设,加快常德至安化、安化至邵阳、临湘至岳阳、岳阳至望城、永顺至吉首、龙山至永顺、安乡至慈利等项目建设,推进长沙至益阳扩容、醴陵至娄底扩容等项目前期工作,加快形成“七纵七横”为骨架的高速公路网,新增进出省通道11个,进一步提高普通国道、省道通达能力,优化国道、省道技术等级结构,重点改造瓶颈路段,加强连接重要资源开发地、旅游景区等公路建设,加快推进环洞庭湖公路建设,所有县城、主要港口、民航机场、铁路枢纽、省级以上工业园区通二级及以上公路,提高农村公路的通达深度,推进农村公路提质升级,尤其加快武陵山、罗霄山集中连片特困地区的农村公路建设。实现具备条件的建制村100%通沥青(水泥)路、通班车。
三是建设“一纵五横”为重点的水路运输网。协调推进长江航道治理,尽快实现湖南段常年5000吨级通航标准,推进长江湖南段航道6米维护水深的前期研究工作,全面提升我省内河水运的通江达海的水运能力,加快湘江长沙综合枢纽工程、湘江2000吨级航道一期工程、湘江土谷塘航电枢纽工程、沅水浦市至常德航道等项目建设,推进湘江2000吨级航道二期工程、岳阳港城陵矶港区(松阳湖)二期等项目前期工作。统筹推进全省港口建设,优化港口功能布局。进一步完善港口基础设施和集疏运体系,改善港口配套服务,将岳阳城陵矶新港打造成为长江中游重要的航运物流中心,将长沙霞凝港区打造成专业化运输核心港区,推进株洲、湘潭、常德、益阳、衡阳、永州等重点港口功能提升。大力发展现代航运服务业,积极培育港口龙头企业,鼓励物流向港口码头集聚。推进内河船型标准化,鼓励发展江海直达船型。
四是建设“一枢纽一干多支”为支撑的航空运输网。加快黄花机场飞行区东扩、芷江机场改扩建、张家界机场扩建、常德桃花源机场扩建等项目建设,推进武冈机场、岳阳机场、湘西机场、郴州机场等项目前期工作,建设10个以上通用机场示范点。基本建成区域性国际枢纽机场、支线机场、通用机场等分工明确、布局合理、协作有序的多层级机场体系和高效的航空运输网络。实现地级城市80公里范围内(或1.5小时车程)可以享受航空运输服务,50万人口以上县级行政单元覆盖率达到95%以上,所有市(州)有通用航空机场服务保障设施。强化长沙区域性国际航空枢纽功能,积极推进长沙黄花机场“国际化”、“快线化”、“枢纽化”建设进程。完善航线网络,提高长沙飞往主要城市间航班密度,开辟新的国际航线,加强支线机场航班航线培育,鼓励有条件的地区大力发展通用航空。
以上我省交通网建设的有关情况,欢迎社会力量广泛参与,也希望新闻界的朋友们多宣传、多关心、多支持。