直击“雁过拔毛”腐败六大猫腻

　　湖南日报记者 张斌 通讯员 郑亚邦 张贵忠 胡华龙

　　7月14日，省纪委传来消息，目前首批挂牌督办的100件“雁过拔毛”式腐败问题重点线索，已查实65件，查否28件，尚在立案调查的7件。在已查实办结的案件中，已给予党纪政纪处分181人次，组织处理46人次，其中移送司法机关15人次。

　　据分析，已查实办结的案件中，同一案件涉及2种以上问题、查处2人以上的占80%以上，呈现出混合型腐败、抱团式腐败的鲜明特点。从查处的“雁过拔毛”式腐败问题类型来看，主要存在6方面猫腻。

　　 猫腻一：

　　 截留挪用专项资金

　　下拨的专项资金信息不透明、监管不到位，导致截留挪用专项资金极易发生。在查实的案件中，截留挪用问题尤为突出。

　　平江县人民政府党组成员、副处级干部徐岳湘利用职务便利和职务影响，向该县国土局违规批示项目资金46万元、挪用城关镇城建资金3.5万元给老家排形村，挪用茶厂改制专项经费10万元。徐岳湘受到党内严重警告处分。

　　隆回县桃洪镇黄花村原党支部书记阮交文、村委会主任钱书良，挪用扶贫专项资金6万元用于支付村部建设工程款。阮交文受到留党察看一年处分，钱书良受到党内警告处分。

　　 猫腻二：

　　 虚报冒领项目资金

　　在涉及邵阳市隆回县的14件问题线索中，采取重复申报等方式虚报冒领项目资金的问题突出，且涉及金额较大，单个违纪问题处分人数较多。

　　隆回县金石桥镇人民政府于2012年申报“自来水厂”项目，获得财政资金400万元；2013年该镇又以“集中供水工程”名义，再次申报项目。通过重复申报共骗取财政项目资金162.56万元。时任县发改局党组书记、局长郭顺国等14人受到相应的处分。

　　隆回县桃洪镇砚冲村党支部书记钱垂湘与村委会主任黄大明、村委会委员杨小香，以村民已建养猪场申报套取生猪养殖项目扶贫专项资金2万元用于村道维护。钱垂湘受到党内严重警告处分，黄大明、杨小香受到党内警告处分。

　　 猫腻三：

　　 套取侵占扶贫资金

　　100件重点信访举报问题线索中，大多数涉及贫困地区，随着扶贫攻坚力度的加大和专项扶贫资金的增多，有的党员干部乘机“拔毛”。

　　隆回县雨山铺镇温塘村党支部书记李柏生，使用已竣工合同套取扶贫专项资金5万元用于支付组道工程款、村自来水工程款等开支。李柏生受到党内严重警告处分，镇财政所副所长曾祥元审核把关不严，受到党内警告处分。

　　 猫腻四：

　　 以权谋私优亲厚友

　　少数党员干部利用职务便利谋取私利、优亲厚友。

　　澧县永丰乡永镇村党支部书记黄大宏，将公务活动主要开支安排在其爱人经营的商店，经自己审批、村支两委审核后在本村报销共计33.05万元，且均是白条做账。黄大宏受到党内严重警告处分。

　　祁东县河州镇新湾村原党支部书记、原村委会主任王菊阳，违规为其父亲办理低保，共计所得2160元。王菊阳受到党内严重警告处分。

　　 猫腻五：

　　 违规处置村级集体“三资”

　　一些村（社区）干部对村级集体资金、资产、资源动歪脑筋，违规处置村级集体“三资”，填补村级欠账或中饱私囊。

　　涟源市蓝田街道办事处光明山社区原党总支书记梁平辉、原居委会主任李明初于2007年至2011年间，侵占集体资金9.88万元；伙同原居委会委员谭周荣、谭蔚与居民邓阳发共同合股，侵占私分社区地产拍卖款230余万元；与梁平辉、谭周荣、谭蔚平和社区计生专干谭彩霞等人侵占集体资金22.87万元用于缴纳其个人应缴社保费用，将村发电站、办公楼、园艺场石山等资产和土地进行非法拍卖处置。李明初、梁平辉等6人分别受到开除党籍处分，并被移送司法机关依法处理。

　　 猫腻六：

　　 滥用职权乱收乱罚吃拿卡要

　　少数党员干部把权力当做谋利的工具，不仅不为百姓谋福利，反而在为群众办事中违规收费，甚至吃拿卡要。

　　宁乡县菁华铺乡菁华铺村原党总支书记李小平，原党总支副书记、原村委会主任胡国荣，向151户建房户违规收取国土证办证相关费用共计26.33万元。胡国荣在为村民办理建房手续过程中还存在索拿卡要，收受香烟等礼品问题。李小平、胡国荣分别受到留党察看一年处分，胡国荣被责令辞去村委会主任职务。

　　嘉禾县行廊镇肖家村党支部书记肖志球、村委会主任肖红等人，以村民办理危房改建项目审批手续需照相、准备资料等为由，向获得危房改建项目补助的村民违规收取费用共计2.96万元。肖志球、肖红、胡水良、肖卫平分别受到党内严重警告处分。