《民主与法制》：谁是15岁少年的“监护人”？

      作者：■ 罗新祥   
      爱的缺失，让15岁少年步入歧途，因抢劫老人而身陷囹圄。15岁，花一样的年龄，难道如花的少年就此凋零？人民法院对犯罪的未成年人追究刑事责任，实行教育、感化、挽救方针，可如何教育？如何感化？如何挽救？监护人最为关键。问题是，这个缺少关爱的少年父亲因病去世，母亲离家出走，谁是他的“监护人”呢？
      寻找“监护人”之旅拉开序幕，能找到“监护人”，为这个15岁少年筑起爱巢吗？
      父病母走，15岁少年步入歧途
      2013年5月12日，对于大多数人来说，是一个普普通通的日子，可对于年仅15岁的少年赵小明来说，却是噩梦的开始，孤僻偏激的他一步走错，步步走错，最终在这一天坠入了犯罪深渊。
      这一天早上7时左右，天刚放亮，湖南省长沙市望城区某镇一条乡间小路上，行人稀少，没钱上网的赵小明无所事事，百无聊赖地游荡着，不知不觉间走到了同村83岁老人陈文军家前坪。老人对赵小明很熟悉，在老人眼里，赵小明就是一个不良少年，在门前晃来晃去，谁晓得他是不是打啥坏主意呢？对这个没有好印象、大清早就在家门口晃荡的少年，老人没什么好脸色：“快走开，快走开。”老人冲着赵小明一边大声喊着，一边挥手驱赶。
      遭老人驱赶，让赵小明很不爽，他发现老人一人在家，想着自己的钱包空空如也，霎那间，恶念在他的脑海中产生。趁着老人转身回屋，赵小明走进老人家的厨房，拿出一把菜刀，威胁老人交出全部钱财。老人是看着赵小明长大的，并不把这个少年放在眼里，这进一步激怒了赵小明，他一不做，二不休，对老人搜身，搜走一包已经开封的精白沙烟和一个红色打火机。老人一直不停地反抗，可毕竟年老体衰，又哪里是年轻力壮的赵小明的对手，就这样，赵小明又将老人强行拖入房间内，并在房间内搜得三星手机1部、未开封的精白沙烟两包。而整个过程中，赵小明不断挥舞着菜刀给自己壮胆，将老人的右手手背划伤，老人的左肩被赵小明用刀背砍了一刀。
      从老人家中逃走后，自知犯事的赵小明四处躲藏，但哪里逃得过公安民警的火眼金睛，8天后的5月20日晚上，赵小明被抓获。与此同时，侦查工作同步进行。经鉴定，陈文军老人的伤为轻微伤，而赵小明抢劫所得财物价值150元。150元，数额并不大，但赵小明系抢劫，性质十分严重。根据刑法的规定，已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。因涉嫌抢劫，年仅15岁的赵小明面临刑事审判。
      2013年10月，赵小明涉嫌抢劫一案被诉至湖南省望城区法院。
      法院审理未成年刑事案件，本着教育、感化、挽救的原则进行。为了更好地贯彻这一原则，望城法院在受理赵小明涉嫌抢劫一案后，承办法官易满玲启动了对赵小明成长经历、犯罪成因、监护教育等情况的外围调查，赵小明令人唏嘘的童年经历展现在人们面前：
      刚出生时，像绝大多数小孩子一样，赵小明的生活一片阳光。可天有不测风云，人有旦夕祸福，幸福的日子只过了两年便渐行渐远。他的父亲突然精神失常，不久之后，母亲不堪忍受家庭变故，抛下生病的丈夫和年幼的儿子离家出走。父病母走，赵小明一下子坠入不幸的深渊，好在还有叔叔、伯伯、姑姑、婶婶，他们都给予了小明关怀和照顾。亲友们的疼爱终究不能替代父爱与母爱，从两岁开始，赵小明便没有得到父母的阳光沐浴，这对他的成长尤其是心理成长带来了阴影。在这特殊的成长环境下，他不愿与人交流，平时话语很少，又受到不良社会风气的影响，沉湎网络游戏中，还养成了小偷小摸的习惯。性格更是孤僻偏激，初中仅上了一年便辍学在家，成为了村民眼中的不良少年，走到哪里都惹人嫌、讨人厌，不受欢迎。缺乏父爱与母爱，又要面对周围异样的目光，赵小明的人生在封闭中堕落。
      重生之路陷入监护困境
      通过走访，望城法院的法官们了解了赵小明的成长经历，既怜其不幸，又恨其不争。如何教育、感化、挽救呢？“这个伢子很勤劳，辍学后跟着叔叔打工，也有孝心，懂得感恩。”从赵小明叔叔的介绍中，法官们看到了希望。但问题接踵而来：教育、感化以及挽救，监护人必不可少，谁来承担对赵小明的监护职责呢？
      监护人是一个法律概念，是指对无行为能力或限制行为能力人的人身、财产和其他一切合法权益负有监督和保护责任的人。年仅15岁的赵小明属于限制民事行为能力人，由于心智尚不成熟，在其成年即18岁之前，当由监护人予以教养、保护，担当“守护神”。一般情况下，父母是未成年人当然的监护人，如果父母死亡或无监护能力，则依序由祖父母、外祖父母；成年的兄、姐；未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门来担任。赵小明的父亲患有精神病，且已于两年前去世，母亲离家出走后仅回来看望过一次儿子，从未履行监护职责。
      现在，赵小明涉嫌抢劫，面临刑事处罚。对于未成年人犯罪，法官量刑时会贯彻“教育为主，惩罚为辅”的原则，充分考虑未成年人实施犯罪行为的动机和目的、犯罪时的年龄、是否初次犯罪、犯罪后的悔罪表现、个人成长经历和一贯表现等因素。对符合管制、缓刑、单处罚金或者免予刑事处罚适用条件的未成年罪犯，法院会依法适用管制、缓刑、单处罚金或者免予刑事处罚。在审理赵小明涉嫌抢劫案中，望城法院的法官们有着这样的考虑，可走访调查的结果，让法官们感到问题棘手：如果对赵小明判处非监禁刑，必须有监护人及相关部门对这个孤僻偏激的少年予以监护、管教，谁会挺身而出呢？
      面对法官的假设性提问，在场的人个个面露难色。
      赵小明的叔叔骨肉情深，觉得当仁不让，可话未出口，便遭到妻子的坚决反对：“以前都管不好，现在犯了事、坐了牢，你还管得了。”说得赵小明的叔叔不得不打了退堂鼓。陪同走访的当地有关部门人员对赵小明知根知底，都对赵小明改过自新缺乏信心，不抱希望。
      如果得不到有效的监护与管教，对赵小明判处非监禁刑，任其放任自流，那是对他不负责任，也是对社会不负责任。但若因无人监护的原因，不去考虑赵小明是否符合非监禁刑的适用条件，而不问青红皂白地判处实刑，同样是对他和社会不负责任。毕竟，赵小明只是一个少年，主观恶性并不大，可塑性还很强，判处实刑有可能让他破罐破摔，不符合教育、感化、挽救未成年犯的方针。
      赵小明的重生之路陷入监护困境，而在与赵小明问话沟通后，法官们又发现了新的问题：本来就不愿并不善与人交流的赵小明，在被关押到看守所失去人身自由后，更加沉默，更加偏激。法官们意识到，赵小明出现了心理障碍，寻找监护人之前，先得解决心理问题。
      经过法官协调，2014年1月至4月，心理专家先后三次来到望城，对赵小明进行心理辅导，评估其心理状态，为审判提供参考依据。同时，法官也多次到看守所看望，与赵小明促膝谈心，沟通交流，帮助其打开封闭的心扉。在法官和心理专家引导下，赵小明慢慢学会了与他人交流，心理负担减轻不少，人也较以前开朗了许多。
      随着心理疏导的进行，审判日期日趋临近，可谁来担当赵小明的监护人？这监护困境又当如何突围呢？
      别样的监护，歧路少年获新生
      “赵小明长期以来缺少父爱与母爱，这特殊的成长环境，造成了他性格上的缺陷，也在他心理上留下了短期内难以消除的阴影。几次心理疏导仅是治标，无法治本，要帮助他完全走出心理障碍，有一个长期的过程，建议将他送到封闭式的励志学校，通过学习训练，帮助他树立正确的人生观和行为规范。”心理专家的一个建议，引起了承办法官易满玲的重视，何不采纳这个建议，由励志学校暂时性地担任赵小明的“监护人”，担当起对赵小明的监护、管教之职呢？
      对于父母去世或者无力监护的未成年人，法律虽然规定了相关亲属及部门应当接过监护的“接力棒”，不过在非自愿的情况下，效果往往难以令人满意。问题少年没有监护人，无人愿意担当监护人，没有理想的监护人，这是法院办理未成年人刑事案件中备受困扰，却又必须直面解决的难题。如何突破这个法律瓶颈，易满玲法官对心理专家的建议作出了肯定的回答。在赵小明的母亲离家出走，怠于行使监护职责时；在赵小明的亲友能力有限，对监护畏难不前时；在相关部门信心不足，对监护力不从心时，让有着专门的教学力量，采取封闭教学方式的励志学校进行监管、教育，事半而功倍。
      法官认为，这样做并不违背法律的规定，村民委员会、居民委员会、民政部门可以成为未成年人的监护人，可见法律对机构承担监护职责的大门是敞开的。而且从情理上讲，监护人不一定是一个，也可以是多个。由赵小明的亲戚、当地职能部门及励志学校共同承担监护职责，不为法律禁止，就赵小明案来说，有着适宜的土壤。然而，问题又接踵而来，励志学校不是福利机构，代行主要的监管、教育之职不是无偿劳动，高昂的学费，老实本分的赵家亲戚根本无力承担。
谁来为赵小明的学费埋单呢？
      关爱未成年犯是社会共同的责任，在法院的主导下，区人大常委会、区政法委、区关爱未成年人协会、共青团区委、区妇联、区司法局，一个又一个的单位加入进来，组成了一个帮教团队。这个团队通过各种渠道筹资，总计6万余元的教育基金在大家共同努力下，在法院开庭审理前全部到位。
      2014年5月5日，望城区法院不公开开庭，以圆桌方式审理赵小明涉嫌抢劫一案。经过合议庭合议，考虑到赵小明犯罪时未满18岁、系初次犯罪、犯罪后有悔罪表现、个人成长经历等情况，该院依法减轻处罚，判处赵小明有期徒刑三年，缓刑四年。宣判当日，望城法院法官与帮教团队及赵小明的亲友一起，将赵小明送到湖南某快乐成长学校，由学校对其进行封闭式的矫正、教育。此后，帮教团队也没有对赵小明放任不管，经常性地进行回访帮扶。
      2015年年初，望城法院的法官又一次来到湖南某快乐成长学校看望赵小明。经过学校半年时间的监管、教育，原来沉默寡言、自卑的小明变得自信开朗、活泼外向，在学校里因表现突出，还被同学们选为班长。
      望城区人民法院院长李才坤表示：监护，对人们来说不是一个陌生的概念，自出生时受父母监护，到为人父为人母后监护未成年的儿女，可以说，谁都无法与这两个字脱离关系。但冷静反思，一种“监护空转”现象理当引起我们的重视。从监护人的视角看，有多少监护人认真地履行好了监护职责？答案不见得令人满意；从未成年人的角度讲，成长道路是不是得到了监护人的有效守护？答案中更有着许多令人心伤的故事。本案主人公赵小明，在监护上就经历了冰火两重天。因为得不到父母的监护，他步入歧途；由于得到了很好的监护与教育，他的人生之路重现曙光。莫让监护空转，如此，未成年人会远离犯罪，未成年犯会重回社会。
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