[回顾综述]监察室聚焦主业扎实推进党风廉政建设

2014年，在省局党组和省纪委的正确领导下，在省局各单位、各部门的大力支持下，监察室围绕党风廉政建设和反腐败工作的整体要求，注重廉政教育，扎实开展作风建设，切实强化风险防控，加大案件查办力度，强化队伍自身建设，纪检监察各项工作顺利推进。

一、聚焦主业履行监督责任 。“两个责任”提出以来，监察室严格按照省纪委和省局党组的要求，把履行党风廉政建设监督责任作为纪检监察部门的一项重要政治任务来完成。 一是明确监督重点 。制定了《关于落实纪检监察监督责任的实施意见》，明确了贯彻落实党的方针政策、执行廉政准则和有关规定、执行党风廉政建设责任制等十个方面的情况为监督事项，为全省地税系统纪检监察部门履行监督责任明确了方向和内容。 二是协助主体责任落实 。为党风廉政建设工作的开展出谋划策，与相关部门一道完成了党风廉政建设工作会议有关事宜；督促各级主要负责人作为第一责任人率先垂范和班子成员一道认真落实好“一岗双责”，第一责任人和班子成员对承担的党风廉政责任签字背书；同时，积极发挥好统筹协调作用，加强部门间反腐倡廉联系配合。例如充分依靠干教等部门的资源优势，在各类培训中突出廉政教育，与稽查部门共同推进一案双查双报告制度等等，在年度党风廉政建设工作考核中，考核组对一案双查双报告工作给予了高度评价。 三是切实推进“三转”。 严格按照中纪委“转职能、转方式、转作风”工作要求，全省地税系统各级纪检组长除分管监察审计外，不再分管其它工作。为提升纪检监察干部队伍监督执纪问责的水平能力，积极组织省、市两级纪检监察业务培训，省局于7月份举办全省地税系统纪检组长培训班，各市州局已相继组织业务培训20余场次，有效提升了纪检监察干部履职尽责的素质。

二、突出重点开展廉政教育 。围绕“党纪条规教育年”活动，突出了党纪条规教育。出台“两讲一学”工作方案，要求各级党组主要负责人给干部讲廉政党课，各级纪检组长结合本地党风廉政建设情况和发生的违纪违规案例讲廉政教育课，省局纪检组先后有4人次在各类培训班上宣讲党纪条规；在学习党纪条规方面，编印包括党章、中央八项规定、廉洁从政、作风建设、干部监管、处分问责等36个党纪条规的《廉政手册》，发放到全系统每一个干部手中，做到人手一册；邀请省委讲师团专家专题讲授党纪条规；同时编写党纪条规题库，试点建立微信考试平台，并将在全系统进行推广。

三、坚持不懈抓好作风建设。 在作风建设上，始终坚持真抓真干，从严从紧。 一是明查暗访成常态 。年初严格按照中纪委、省纪委出台的相关禁令，派出两支作风督查组进行明察暗访，检查有无公款送节礼、发放物资、公款吃喝、公车私用等现象，共查处违反作风建设相关规定的干部19人，全部在年初党风廉政建设会议上进行了通报，并对14个市州局全部下达整改建议书，要求针对存在的问题整改到位。随后，结合群众路线教育实践活动，协助省局活动办一同开展了两次明察暗访。 二是专项治理有成绩 。根据省纪委“五个专项整治”工作要求，开展超标配备公车及公车私用、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝等“五个专项整治”工作，要求各级认真组织自查自纠，结合活动办的专项治理进行了督促检查和明察暗访，从各项检查和统计的情况看，专项治理成效明显，全系统公车私用现象基本杜绝，公款吃喝得到有效遏制等等。 三是落实制度重长效。 为确保作风建设长效，狠抓制度落实，把《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省纪委八条禁令等制度作为明察暗访、监督检查的重点。继续推进特邀监察员制度，自觉接受社会监督，全系统聘请特邀监察员达1300多名。

四、全面防控化解廉政风险。 今年，省局党组确定“税收执法”、“作风建设”和“财务管理”为风险防控重点内容。省局纪检组要求各级纪检监察部门协助相关部门对在税收执法检查、作风检查和财务检查中发现的各类问题进行认真处理。

五、履职尽责强化日常监督 。把对各级“一把手”的监督作为日常监督的重点内容，在拟定绩效考核党风廉政建设一块的指标时，把对各级领导班子和领导干部坚持贯彻落实民主集中制、落实“三重一大”和“四不一末”制度、执行述职述廉制度等情况作为该项考核的重要内容。对涉及“一把手”党风廉政建设方面的来信来访和各类举报，全部进行了函询与调查。另外，在政府采购、考试考察、人事任免等方面，纪检监察部门实行全程监督。今年，纪检监察全程参与监督机关所有招标投标事项，参与监督省局组织的各项大型考试，对省局出台的所有规范性文件全部进行廉洁性评估，截止目前，已评估文件15个，有效杜绝了制度性廉政隐患。

六、案件查办坚持惩防结合 。认真处理信访举报件，无论是总局、省纪委转办的信访件，还是直接投送至监察室的信访件，全部进行了认真核实与调查，全年共办理信访件达42件。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时进行了提醒和教育。今年来，省局纪检组函询2人。同时，特别注意在对信访举报的调查中举一反三，排查风险。如通过一些苗头性现象，要求系统各级纪检监察部门对干部经商办企业、利用中介牟利等违规违纪现象进行摸底排查，认真查处，尽早排除隐患。另一方面，对违纪违法案件发现一起，查处一起，保持了惩治腐败的高压态势。

今年，监察室还积极做好以下工作： 一是全力做好群众路线教育实践活动有关工作 。监察室所有同志或作为督导组成员，或作为巡视组成员，严格按照活动办统一部署，积极投入活动各个环节，努力完成了各项工作任务，取得了群众路线教育实践活动和党风廉政建设双赢双进的效果。 二是认真联络协调省委第二巡视组来省局巡视的有关工作 。在巡视组进驻省局一个多月时间里，无论是方案制定、资料收集、场地安排、工作汇报、组织谈话、基层检查、沟通协调等等方面，都协助党组、配合相关部门进行了精心的准备，为巡视工作的顺利开展贡献了力量。 三是认真完成省纪委交办的各项工作任务 。在省纪委组织的明察暗访中，与工商部门一同对各大商场、高档消费场所进行发票检查等等。