益阳市供销合作社：打通为农服务“最后一公里”

      　初夏的银城大地，到处生机勃发、活力涌动。在益阳市广袤的农村大地上，农民合作社、综合服务社、行业协会等供销基层组织遍地开花。

　　近年来，益阳市供销社系统抢抓国家、省、市政策机遇，创新机制，扩张网络，提升综合服务水平，全力推进基层组织建设，促进供销系统“升级换代”，打通了为农服务的“最后一公里”。至目前为止，全市共有县级供销社6个，县以下基层社42个，乡镇覆盖率为34%，农民合作社183个，综合服务社513个，行业协会和“两会”（农民合作社联合社、农村合作经济组织联合会）52个，社属企业49个、各类经营网点1706个、农产品交易市场37个。在益阳市，一个以县级供销合作社联合社、基层供销社、农民合作社、综合服务社、行业协会（联合会）、经营网点为框架的新型供销合作社基层组织体系已初见雏形。

　　 恢复基层社，现代流通步入“快车道”。 益阳市坚持供销社主导、农民主体、能人主办、服务在先、先易后难、由虚到实、由点到面的发展方针，因地制宜，逐步恢复建立基层社体系，全力扩张基层组织经营网络。县级联社主导，利用具有已成体系的经营网络的大中型商业企业，吸引企业加入，组建新型的基层供销社；县社主导，由参股企业牵头，联合原供销社职工经营的各类门店，采用入股的形式重组新的股份制基层社；在原基层社改制后重新注册成立基层社……多种模式的基层社逐步恢复成立，广泛吸引社会资源，成为自主经营主体，激活了自身的“造血功能”。原安化县清塘供销社改制后，重新注册成立了清塘山农供销社，留守人员利用剩余资产，自筹资金新建了大型超市，发展了2个茶叶专业合作社，2个综合服务社，加上原有的50多个门店，社有资产已达5000万元，年纯收入200多万元。

　　 发展合作社、联合社，供销系统注入“新血液”。 益阳市供销社通过政策引导，基层社领办，供销社能人主办，龙头企业带动等措施，吸引了更多的农民加入各类合作社，创建多元化、多类型、多特色的农民合作社和联合社，打开了产销对接、农超对接的通道。益阳市的合作社主要有四种类型：龙头引领型、示范带动型、职工领办型、合作建设型。去年3月，桃江县湘友蔬菜专业合作社联合社成立，由龙头企业桃江县良友蔬菜种植专业合作社领衔8个蔬菜专业社和桃江县供销社资产管理中心联合组建，拥有基地种植面积12000亩，覆盖9个乡镇21个村1520户，有效整合资源，实现了桃江蔬菜生产销售由单兵作战到抱团发展的新局面。

　　 建立综合服务社，为农服务有了新平台。 近年来，益阳市供销合作社采取新建、参股、加盟等方式、大力推进主体多元、功能完备，便民实用的综合服务社，把综合服务社打造成“新网工程”的网络终端。短短几年，全市就发展综合服务社500多家。安化县江南镇双新供销社创办的社区综合服务社，下设小超市、书店、药店、酒家、旅社、腰鼓队等服务项目，并开展社区居民的婚、丧、喜、庆、文娱、餐饮服务，辐射服务半径超过了五公里，为居民和农民提供了优良的综合服务。