湖南益阳和事佬义工队民间的维和部队

　　许多事，“公说公有理，婆说婆有理”。当“公婆”闹翻了脸，还得由“和事佬”出面调停。湖南省益阳市就有这么一个民间和事佬义工队，目前队员已达130余名，主要由律师、基层干部、普通群众和资深记者组成。

　　队员们没有报酬、没有福利，不管刮风下雨，他们总是积极参与调解，帮助百姓化解邻里纠纷、解决家庭矛盾，人称民间的维和部队。今年50岁的张松鹤就是队员之一，“别人都骂我蠢，自己家里的事都管不过来，还去管别人家的事。”张松鹤告诉民主与法制社记者，“我蠢，我愿意！每个人都有自己的追求，我就爱做调解。只要调解成功，我心里就好舒服的。”

　 　不跟老百姓“摆谱”

　　说到这支民间的维和部队，不得不提它的推动者钟志刚。钟志刚是益阳市电视台的一名老记者，已有20多年的工作经验。做记者期间，他发现许多市民之间有一些小矛盾，这种矛盾不足以用新闻的方式表达，但又亟须解决。于是在2010年6月，钟志刚和同事们开辟了一个新栏目，叫做《和为贵》，主要通过和事佬现场调解，使当事人打开心结，握手言和。

　　第一个和事佬角色，就是钟志刚自己扮演的。“栏目刚开辟时，找不到人手，于是就自己边做记者，边当和事佬。”钟志刚说，“我们都是边学边干，遇到林权问题，就学《森林法》；遇到土地问题，就学《土地法》。”钟志刚告诉民主与法制社记者，其实老百姓还是很相信法律，只是不知道正当维权的途径是什么，和事佬就是明确告诉他们，如何用法律来解决问题。法律解决不了的，只能从心理上进行疏导。钟志刚说：“除了学法律，还要学心理学。调解时，要了解当事人心理需求，这样才能事半功倍。”

　　和事佬难当。钟志刚开始时就遭到了家人的反对。他的手机24小时一直处于开机状态，半夜三更有人打电话过来求助时，钟志刚也必须接电话，“不能跟老百姓摆谱，不然良心上过不去。”

　　“有次，我去街上擦皮鞋，几分钟内就有很多人围过来跟我拉家常。下乡录制节目时，还有人跟我开玩笑说，‘天天在电视上看到你，今天终于见到活人了’。”钟志刚说，“老百姓都很实在，千万不能跟他们摆谱，一摆谱大家就不信任你了，没有了信任，《和为贵》就失去了生命力。”

　　为了接地气，《和为贵》栏目开始招聘民间和事佬，不仅要求用方言进行调解，而且还要有全面把控调解现场的能力。

　　和事佬义工曾柳青曾从事多年的村支书工作，有着丰富的农村工作经验。益阳市资阳区新桥河两邻居之间为了一条排水沟产生矛盾，打架吵嘴闹了十多年，事情越闹越大，由排水沟的矛盾引发到其中一家堵了另一家的出行道路。村里调解不了，当地派出所、司法所、乡政府都出面进行过调解，调解人员一走，又出现其他矛盾。根据曾柳青以往的农村工作经验，农村的一些宅基地没有明显的界限划分，他从处理好邻里关系的重要性和不影响现有建筑等多方面考虑，分别耐心给两家人做思想工作。两家人达成一致意见以后，曾柳青在现场动手撒石灰画线，当场开挖排水沟，打打闹闹十多年的问题得以解决。

　　据钟志刚介绍，和事佬义工如果不能保持中立的立场，很有可能导致局面混乱。他说，目前许多媒体为博得观众的欢心，不惜利用各种方式引诱当事人大动干戈。而和事佬义工在“维和”时，却没有太多准备，有时候就是接到了当事人的一个热线电话，只是片面了解一点事情概况。若要在1天时间内化解十多年的积怨，就必须注意言行分寸，“只要有点讲得不通情理，可能我们这些和事佬就会挨揍。”钟志刚说，“要知道，在别人家门口进行调解，就必须尊重双方当事人，一旦说错话，老百姓不仅可以骂我们，而且也可以动手打我们。”

　　虽然当和事佬义工风险很高，但经过4年历练，和事佬义工们凭借自己的功力在当地知名度很高，而且还拥有了一批忠实粉丝。有一次，和事佬义工张松鹤坐公交车，公交司机一眼就认出了这个和事佬，对他说：“《和为贵》让我学到了很多知识，我是你粉丝呢！”

　　张松鹤告诉民主与法制社记者，民间和事佬这份工作没有任何报酬和福利，但是公交司机的这句话温暖了他许久。

　　 做纯粹的和事佬 

　　张松鹤自1987年开始从事基层法律服务工作。2010年起，他一直坚持做和事佬义工。2010年8月21日下午，一位朋友聊天时说：“益阳电视台招和事佬做好事，我们都可以去做。”

　　张松鹤立即报名参加。第二天，栏目记者就与他取得了联系，让他前往马良小区进行调解，一家4兄妹正为老父宅基地之事闹纠纷。

　　据张松鹤回忆，原来是马良桂花园小区一欧姓人家，老父86岁，三子一女均成家。16年前，女儿得知城区扩建，于是回到娘家在其父的地基上建房居住。老父年迈，三兄弟与妹妹就老父宅基地使用权发生了纠纷。

　　“第一次调解就非常顺利，效果不错。一天时间就圆满完成任务了，四兄妹还在镜头面前握手言和。”张松鹤说，“虽然我们是和事佬义工，是无偿调解服务，但感到非常满足。”

　　不过，老百姓可能只看到了镜头下的和事佬义工以情动人，以理服人，以三寸不烂之舌赢得了老百姓的信任。但这些和事佬在现实生活中的酸甜苦辣，也只有自己品尝得到。

　　开始做民间和事佬时，张松鹤家人就让他“少管闲事”。本来家里喂养了鸡、鸭、鱼、羊，家人忙得不可开交。如果要去做和事佬义工，不仅没添半分收入，家里还没有人放羊，所以家人一直不断抱怨。

　　“很多人说三道四，说我没事可做。亲朋好友也问我，到底追求的是什么？”张松鹤告诉本社记者，甚至还有人当面骂他蠢，4年来一点回报都没有，还付出那么多心血录制了200多期节目。张松鹤直面质疑声说：“我蠢，我愿意！每个人都有自己的追求，我就是爱做调解。只要调解成功，我心里就好舒服的。”之前，他认为没有必要去宣传和事佬义工的工作，因为自己并没有做什么惊天动地的大事。4年后，他改变了这个想法，“我们做义工是在传递正能量，需要社会的鼓励与支持”。

　　张松鹤向记者坦言，虽然有压力，但是社会上“小患”多了，就积成“大患”，没有人来解决的话，非常可怕。一位网友就曾在《和为贵》栏目QQ上留言：我原准备和我的邻居大干一场，看了节目后，我懂得了远亲不如近邻的道理，心情平静了，矛盾也就平息了。

　　“我就是个纯粹的义工，纯粹的和事佬。”张松鹤说，做义工一定要心无旁骛，不要老想着得到回报。“做人也是如此，有时候不求回报时就有回报。回报不仅仅是物质的，有时候它是一个眼神，一个简单的动作。”

　　据了解，现在《和为贵》栏目组工作人员接到热线电话时，有的当事人就亲自点名，让张松鹤来调解。

　　 打造“和为贵”调解品牌

　　9月初，家住益阳市赫山区兰溪镇的冷卫荣给《和为贵》栏目打来电话，年近九旬的母亲瘫痪在床，七兄妹轮班照顾时起了争执。

　　“我家里八九十岁的公公身体不好，还有个3岁的小孙子要照顾。”冷卫荣辩解说，每次轮班时，她每天早上7点就要赶到老二家里照顾母亲，晚上6点钟才能回到家。有一次没有给母亲做早饭，没有洗衣服，三弟冷登高和三弟媳何四元就大发雷霆，骂她照顾不周。

　　当三弟一家听闻冷卫荣请来《和为贵》栏目组调解时，情绪异常激动。冷卫荣的大姐冷卫中向和事佬钟志刚透露，原来冷卫荣总是说她是女儿，出嫁了，母亲应该归儿子负责，不归女儿负责。

　　冷卫荣很委屈，觉得自己得不到兄弟姐妹的帮助。在她眼里，照顾长辈主要是兄弟的事情，女儿的重心应该放在婆家。钟志刚告诉冷卫荣，“无论是儿子也好，女儿也好，赡养父母有对等的义务，不能有厚薄之分……”

　　其实，和事佬们所调解的案件无外乎这些家长里短。但和事佬义工们坚持的原则就是：家长里短，情义不能丢；为人处事，规矩坏不得。万事和为贵，人和万事兴。

　　随着《和为贵》的成长和成熟，“万事和为贵，人和万事兴”的口号在电视观众中越叫越响，节目得到了益阳市委、市政府的认可和支持，“和事佬”也成为益阳电视台一个鲜明的人物形象。

　　《和为贵》栏目开播至今，已播出节目1000多期；“和事佬”团队调处化解纠纷1000多起，节目得到了广大群众的认可，取得了良好的社会效应。2013年，该团队荣获“湖南法治人物”称号。

　　益阳市司法局法宣科科长潘继军介绍，为扩大《和为贵》的影响力，今年3月24日，益阳市司法局和益阳电视台联合成立了“和为贵”人民调解委员会，正式下文聘请钟志刚等10人为益阳市“和为贵”人民调解委员会专职人民调解员。

　　除此之外，该市司法所人民调解室成为“和为贵”的流动调解庭，司法所、法律服务所工作人员也都成为“和为贵”的兼职人民调解员。潘继军告诉民主与法制社记者，运用电视媒体的影响力来化解矛盾纠纷，这既是对益阳电视台《和为贵》栏目的一种规范和提升，更是社会治理创新的一个新举措。

　　在“和为贵”人民调解委员会成立暨授牌仪式上，益阳市委常委、市委政法委书记陈东贵表示，“和为贵”人民调解委员会的成立对于最大限度地化解矛盾、减少不和谐因素、打造人民调解品牌、推进益阳人民调解工作具有积极意义。

　　如今，在益阳，有了纠纷怎么办？找“和为贵”；老百姓有所求，和事佬有所应。面对新形势新任务，益阳市司法局与益阳电视台有着明确的战略目标：将凝聚更多、更强社会力量，以人民群众喜闻乐见的形式，进一步创新理念，实现媒体与人民调解的完美结合，努力打造一个全省乃至全国具有鲜明特色的电视栏目与人民调解品牌。

　　（来源：民主与法制时报）