益阳内审：探索开展内部审计质量外部评估效果良好

今年，益阳市内部审计师协会以中国人民银行益阳市中心支行（以下简称益阳中心支行）为切入点，探索开展了对内部审计质量的外部评估。

根据对全市内审工作的调查摸底，益阳市内审协会选取益阳中心支行作为试点单位，对其内部审计质量进行外部评估。作为中央垂直管理单位，益阳中心支行对内审工作十分重视，将其定为“一把手”工程，一把手亲自分管和经常过问，该行内审工作在2011至2013年连续荣获武汉分行内审工作业绩考评第一名的好成绩。

但由于基层垂管单位内部审计长期得不到外部验证和监督，其对自身的质量控制情况缺乏科学的自我定位，通过独立、客观、公正的外部评价，识别判断其内审机构执业过程中审计质量控制体系运行的科学性和有效性情况，有利于促进基层垂管单位内审质量的进一步改进和提高。

此次评估内容包括内部审计环境类和内部审计业务操作和成效类两个方面。对环境类的评估主要从管理及运行机制、制度建设、机构建设、队伍建设四个方面进行评估。审计业务操作和成效类则通过随机抽取益阳中支2012年至2013年完成的4个内审项目档案，从审计程序、审计文书、审计方法、审计整改、审计成果运用、审计满意度等几个方面，按照审计评估标准进行了逐一打分。同时，内审评估组还对益阳中支原有的评估标准体系进行了评价，提出了十多条改进评估体系的建议。

通过益阳市内审协会专家的综合评估，出具了评估意见，一致认为益阳中心支行内部审计工作制度体系比较健全，执行得力，效果较好。其中，该行内审工作已基本实现传统财务收支审计向效益审计的转型升级，为促进规范管理、提升效能、厉行节约发挥了十分重要的作用。

同时，针对其内部审计中存在的一些薄弱环节，在进一步完善内部审计工作制度、优化内部审计环境、提高内部审计人员业务水平、强化审计整改等方面提出了建议意见。

审计评估结果得到了益阳中心支行的高度肯定和全体内审人员的大力支持，在诚恳地接受审计提出的建议与意见的同时，对评估结果进行了认真的分析、研究，提出了采纳意见，并将在今后的审计项目中予以落实。

今年，市内审协会还对市烟草局、市经信委内审工作开展情况及其内审制度体系进行了评估，均取得了较好成效，得到了接受评估单位的一致好评。

(撰稿：胡 铎 唐聪聪  廖 沙    审核：谭超美）