推动班子配备及干部选用 精准化科学化

湖南长沙县实施“三五”分析研判法

　　编者按

　　5月23日，《中国组织人事报》刊发了《湖南长沙县实施“三五”分析研判法》一文，报道了长沙县结合乡镇换届工作，实施“三五”分析研判法，对全县镇、街道领导班子和班子成员进行换届专项分析研判工作，现予以全文转载。

　　本报长沙讯 （通讯员 刘婷婷）今年以来，湖南长沙县结合乡镇换届工作，实施“三五”分析研判法，对全县镇、街道领导班子和班子成员进行换届专项分析研判，推动实现班子配备、干部选用的精准化和科学化。

　　为精准识人，该县进行全覆盖式谈心谈话，多层面、多角度、多侧面地了解镇、街道领导班子运行情况，以及班子成员的工作和生活情况，从整体上掌握每个领导班子及成员的特点。每个镇、街道谈心谈话时间不得少于一天，采取漫谈式、聊家常式的谈话，让谈话对象在轻松的环境中表达真实想法。针对领导班子及成员设计反向测评项目，最大程度地挖掘和反映问题，共发放民主测评表2000余份，收集相关意见建议300余条。突出谈话侧重点和契合度，对不同的谈话对象，采用不同的谈话提纲，开门见山地提问。在考察推荐的同时，个别听取县四套班子成员的意见建议，进一步了解镇、街道领导班子及成员的表现情况；针对拟新提拔人选考察对象，全面听取其所在单位主要领导、分管领导及所在部门全体干部职工、联系点单位负责人，以及相关县直主管业务部门和有关服务对象的意见。

　　该县整合绩效考核、日常考察、年度评先评优等信息，对每个领导班子的职数配备、功能特质、性别比例、年龄结构及班子成员的政治面貌、学习和工作经历、分管工作等静态指标进行补充完善，建立以基本信息为主的静态结构。函询46个对镇、街道有绩效考核任务的县直单位，掌握近三年绩效考核排名前20%和后15%的镇、街道及分管领导名单，以及综合能力较强和较弱的班子成员名单；整理分析近三年年度考核中镇、街道领导班子及成员存在的问题，注重在较长时期内分析评价干部。在媒体平台发布换届专项分析研判公告，公开受理电话、电子邮箱和联系信箱；函询纪检监察、审计、政法等部门，掌握不宜提拔重用人员名单及相关线索问题。收集镇、街道领导班子及成员近5年年度评先评优情况，按照生态农业型、工业发展型乡镇分类，分析对比领导班子及成员近5年来工作实绩、发展贡献、能力水平的变化情况。建立起“360度”评价数据库，包括概括式的整体评价，以及党政正职、班子副职、中层干部、一般干部、村（社区）支部书记、自我评价等六个层面的评价内容；注重整理和剖析领导班子和成员的鲜活实例，使分析评价的内容更加鲜活、形象。

　　为实现精准用人，该县坚持从整体上、宏观上分析研判领导班子，既注重女干部、非党干部等班子结构的刚性需要，又考虑性格、气质、专业搭配和岗位匹配度的软性要求，注重调优配强征地拆迁任务繁重、经济发展瓶颈较多、信访维稳问题突出的镇、街道领导班子，实现班子功能的整体提升。加强对班子成员的个体分析研判，动态分析其成长经历、能力表现、个性特点等，将政治素质高、驾驭能力强、创新意识好、善做群众工作的干部提拔重用到更重要的岗位上。严格按照“三个区分开来”标准，对存在不同评价声音的班子成员进行认真甄别分析，建立宽容失误机制，客观公正对待那些敢于担当、一心为公、在工作中出现一些失误或差错的干部，营造良好的干事创业氛围。对全县在职在编干部的专业技术职称进行摸底，掌握专业型干部的分布和储备情况；根据镇、街道发展需要，开展专业人才条线研判，加大县直单位和镇、街道，以及乡镇和街道之间的干部交流力度，将专业型干部用在合适的岗位上。对各单位党（工）委（组）书面实名推荐的优秀干部、近5年年度考核中推荐的优秀中青年干部、下派到重点项目和征地拆迁一线挂职锻炼的年轻干部，按照年龄、专业、工作经历、个性特点的不同，进行综合分析研判，并根据后备干部的成熟度，适时纳入组织培养使用范围。