以党的二十大精神为指引 在中国式现代化新征程上彰显湖南审计新作为（八）

  编者按：近日，省审计厅组织开展党组理论学习中心组2023年第3次集中学习，会上，部分与会人员围绕贯彻党的二十大精神和全国两会精神，结合审计工作实际，开展了交流研讨。现将相关内容摘编如下：


    二级巡视员 李作尧：
    今年3月召开的全国“两会”，是在全面贯彻落实党的二十大精神和中国式现代化蓝图铺展后首次召开的会议，是把党的二十大擘画的宏伟蓝图变成施工图、变成美好现实的动员部署会，令人鼓舞，催人奋进。下面，结合审计工作实际，我谈四点体会。
    提高政治站位，铸牢审计之魂。审计机关首先是政治机关，必须坚持把讲政治贯穿审计工作始终，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻党的二十大和全国“两会”精神，以及习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，切实把学习成果转化为推动审计工作高质量发展的强大动力。
    聚焦主责主业，扛牢审计之责。始终胸怀“国之大者”、心系“省之大计”，立足经济监督定位，充分发挥“经济体检”作用，当好国家财产“看门人”和经济安全“守护者”。财政财务收支真实合法效益是审计主责主业，查账是审计人员的看家本领，我们的这一看家本领不能丢，要充分发挥审计在财经领域打假治乱的先天优势和独特作用，继续加大力度，着力揭示违反财经纪律问题，切实保障党和国家大政方针在财经领域的贯彻落实。
    推动自我革命，磨利审计之剑。党的二十大报告指出，反腐败是最彻底的自我革命。推动党的自我革命，是审计机关责无旁贷的政治任务。我们要站在巩固党长期执政地位的高度，充分发挥审计在推进党的自我革命中的职能作用，要敢于亮剑，善于亮剑，依法审计，执法必严，严肃查处重大违纪违规问题，不断提高审计的权威性，提高审计的震慑力、威慑力。
    做实研究型审计，开拓审计新路。要开拓创新，创新审计理念，转变思想观念，转换思维方式，破解审计发展难题，探索审计发展新路。省审计厅实施审计项目“双主审”模式，就是推动研究型审计的有益探索。我们要将研究型审计落实到每个项目、每个环节中，深入理解开展研究型审计的必要性和重要性，把研究作为审计的前置准备，将研究型审计思维贯穿项目实施全过程，拧紧审计研究闭环链条，切实提高项目实施效率和审计成果质量。

    二级巡视员 张勇：
    习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐述了中国式现代化五个方面的中国特色，其中一个重要方面就是“人与自然和谐共生的现代化”，为社会主义现代化建设中正确处理人与自然的关系提供了根本遵循。下面，我就结合审计工作实际，浅谈建设人与自然和谐共生现代化中国的学习体会。
    以高度的政治责任找准推进人与自然和谐共生的审计着力点。习近平总书记在中共中央政治局第四十一次集体学习时强调，生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部。领导干部自然资源资产离任（任中）审计是在习近平总书记亲自关心下实施的一项重要改革，是生态文明制度建设的重要举措。推进人与自然和谐共生是审计机关的应尽职责，我们必须牢记习近平总书记对湖南生态文明建设的殷殷嘱托，坚决扛牢“守护好一江碧水”的政治责任，为建设人与自然和谐共生的现代化新湖南贡献审计力量。
    以环境的“高颜值”推动经济发展的高质量。党的二十大报告指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。加强生态环境审计，是党中央赋予审计机关的重大使命。我们必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，坚持以领导干部自然资源资产离任（任中）审计、资源环保审计为抓手，高度关注执行中央和省委、省政府生态文明建设方针政策和决策部署、落实自然资源资产管理和生态环境保护重大政策、山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、环境综合治理、城乡人居环境整治、生态系统保护和修复等情况，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，为建设现代化美丽新湖南提供有力审计保障。
    以研究型审计为牵引提升资源环境审计质效。把调查研究作为谋事之基、成事之道，做实生态环境研究型审计。坚持目标导向，深入研究中央和省委、省政府关于生态文明建设的政策规定，研究审计对象，研究技术方法。坚持问题导向、系统观念、多方发力，突出强调质量要求，不断优化领导干部自然资源资产离任（任中）审计和生态环境专项审计方式方法，坚持高效整改，在领导干部自然资源资产离任（任中）中,以推动问题长效解决为目标，把问题查深、原因找透、责任找准，着力提高审计整改质效，促进绿色发展。

    二级巡视员  朱湘波：
    学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。作为一名审计干部，要按照习近平总书记提出的“全面学习、全面把握、全面落实”的要求，持之以恒带着信念学、带着感情学、带着使命学，切实把学习成效转化为工作实效。下面，我结合工作实际，就如何贯彻落实党的二十大精神谈三点心得体会。
    始终做到读原文、悟原理，切实在全面学习领会上下足功夫。深入学习党的二十大报告和党章等重要文献，深入领会蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。紧密联系推动高质量发展、有效应对重大风险挑战的具体实践，深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署。紧扣党的二十大报告中“以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”的部署安排，聚焦主责主业，积极推动党的二十大精神在湖南落地生根。
    坚持融会贯通、入脑入心，切实在全面理解把握上下足功夫。全面理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿其中的立场观点方法，深刻领会“两个结合”“六个坚持”。全面理解把握新时代10年伟大变革的内涵意义，深刻领会在新时代新征程上必须坚持新时代党的创新理论和战略布局、战略举措不动摇，始终坚定战略自信。全面理解把握中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，深刻理解中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系，从而深刻理解全面建设社会主义现代化国家战略布局的科学性和必然性。
    牢记空谈误国、实干兴邦，切实在全面贯彻落实上下足功夫。始终坚持围绕中心、服务大局，充分发挥审计在推进党的自我革命中的重要作用，以高效能监督推动工作落实，以高标准履职发挥审计作用。始终做到知责于心、担责于身、履责于行，高质量、高标准做好本职工作。始终牢记“国之大者”，带头维护党中央权威和集中统一领导，带头遵守政治纪律和政治规矩，带头提高党性修养、提升素质能力，为湖南审计事业贡献自己的全部智慧和力量。


    二级巡视员 周志明
    深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命，是党的二十大作出的重要部署，也是践行自我革命精神的必然要求。下面，我结合自身工作实际，就如何发挥审计在推进反腐倡廉中的重要作用，谈一谈个人的学习体会。
    党的二十大报告指出，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。审计机关作为政治机关，作为党和国家监督体系的重要组成部分，要进一步把思想和行动统一到党中央关于推进全面从严治党的部署要求上来，站在巩固党长期执政地位的高度，在推进党的自我革命新实践中，充分发挥和彰显审计“反腐利剑”作用，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，扎实做好审计“下半篇文章”，着力推动建立健全用制度管人管事管权的长效机制，不断堵塞漏洞、防范风险。注重做好“四个结合”，即紧扣重大政策措施落实，将政府宏观调控能力与领导干部担当作为相结合；紧扣财政资金使用的合规性和绩效性，将财政公共资金、重大投资项目及重点专项资金与领导干部规范用权相结合；紧扣民生领域的政策执行，将侵犯人民群众利益与领导干部腐败问题相结合；紧扣生态环境绿色发展，将“一江一湖四水”系统保护和治理情况与领导干部履职尽责相结合，积极推进常态化“经济体检”，以强有力的审计监督促进反腐倡廉向纵深发展。加强“三类监督”贯通融合，提升审计监督质效。特别是要深化纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督三类监督协同配合，不断探索和完善工作机制和方式方法，确保三类监督在工作计划上有机衔接、在工作方式上联动高效、在工作成果上互促共用，推动以案促治，形成工作合力，提升工作效能。

    二级巡视员 符放松：
    习近平总书记指出“要牢牢把握高质量发展这个首要任务”，如何发挥审计监督作用，以高质量审计护航高质量发展，这是我们需要认真思考的重要课题。下面，结合工作和学习体会，跟大家作个交流。
    党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是中国式现代化的本质要求。贯彻新发展理念、推动高质量发展，是关系现代化建设全局的一场深刻变革，不再简单以生产总值增长率论英雄，而是要实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。党的二十大报告把发展质量摆在了更加突出的位置，经济、社会、文化、生态等各方面都要体现高质量发展的要求，这为我们做好新时代审计工作赋予了新的职责使命。面对全方位推动高质量发展的新形势、新任务、新要求，我们要始终站在全局和战略高度，自觉找准审计服务高质量发展的切入点、着力点、主攻点，坚持以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，心系“国之大者”“省之大计”，立足“审计监督首先是经济监督”的定位，进一步扛牢审计之责，彰显审计之为，做好审计“经济体检”，发挥审计监督利剑作用，助力打好“发展六仗”，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务保驾护航、贡献力量。要切实加强审计调查研究，研究型审计离不开调查研究，要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，切实把加强审计调查研究摆在更加突出的位置，对标落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》以及省厅印发的《关于积极推进研究型审计进一步提升审计监督效能的实施意见（试行）》有关文件要求，始终坚持实事求是、客观公正，科学把握调研方式方法，注重“立项时做好前期研究、实施时做好过程研究、现场审计结束后做好成果开发及提升研究”，进一步加强审计过程控制，提升审计工作质效。


    二级巡视员 吴佳茂：
    党的二十大宏伟蓝图催人奋进，强军号角振奋人心。作为审计人，我们必须将党的二十大精神贯彻落实到具体工作中，加满油、把稳舵、鼓足气。下面，我就如何鼓足审计人的必胜之气，以高质量审计服务高质量发展谈几点个人体会。
    鼓足朝气。朝气就是精气神。一个人要有精气神，一个单位、一个国家亦是如此。有精气神，灵魂充实，支柱坚固，立得稳、站得直、挺得住，才能不负人民重托和厚望，做好自己应做的工作。党的二十大精神就是我们的动力之源，具体在审计工作中，需要我们用习近平新时代中国特色社会主义思想、伟大建党精神、中国共产党的使命任务，鼓起审计人的思想朝气、工作朝气、事业朝气。
    鼓足正气。正气就是正直之气。审计机关监督的职能职责赋予了审计人的正气观。审计人鼓足正气的关键，就是要发扬斗争精神，发扬伟大斗争精神是党的二十大报告的一项重要内容。审计人只有充满铁面无私的斗争精神，才能完成党赋予我们的重要职责和使命任务。
    鼓足底气。底气源于实力。做一个优秀的审计人要有底气，就要有以下几种能力。一是有宏观把握能力，审计时，才能不会偏离审计方向，才能抓住重点；二是有分析问题、发现问题能力，审计时，才能审深审透，全面完成目标任务；三是有语言表达能力，才能彰显审计人的素质水平；四是有计算机审计能力，才能提高工作效率；五是有文字综合能力，才能提交高质量的审计报告和成果。
    鼓足地气。接地气的本质是实事求是。当前，我们在审计工作中也存在不少不接地气的现象。究其原因就是没有实事求是，没有抓住工作重点，没有聚焦审计的主责主业。结合党中央提出大兴调查研究，需要我们改进工作作风，工作多接地气，既要依法审计、还要实事求是。这样，我们的审计才能真正达到服务于党委政府中心工作的需要，才能达到服务于监管的需要，才能达到服务于事业发展的需要。
    鼓足清气。清气就是清廉自律之气。党的二十大报告指出，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。我们审计人必须去掉贪欲，按规矩办事。清清白白做人、干干净净做事，真正做到“不要人夸好颜色，只留清气满乾坤”。

    二级巡视员 周双玲：
    党的二十大擘画了新时代新征程中国式现代化建设的宏伟蓝图，为推进实现中华民族伟大复兴指明了前进方向。审计机关作为党的政治机关，我们要深入贯彻落实党的二十大精神，围绕中心、服务大局，为湖南全面落实“三高四新”战略定位和使命任务发挥审计作用、贡献审计智慧。下面，我结合这次学习主题和工作实际，跟大家交流几点个人体会。
    坚持政治引领，更好发挥审计机关政治功能。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分，政治属性是根本属性，必须始终保持鲜明的政治品格和坚定的政治立场，以实干实绩践行坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。要坚决落实习近平总书记关于湖南工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，推动党中央和省委省政府重大决策部署落到实处，助力打好“发展六仗”，以高质量审计服务高质量发展。 要坚持问题导向，突出审计重点，着力做好常态化“经济体检”，一体推进揭示问题、解决问题和建章立制，真正做到既“治已病”，又“防未病”。 
    强化本领养成，切实提升审计履职能力。履行好新时代党和人民赋予审计工作的新职责新使命，要坚持“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”，全面加强审计队伍建设，树立“能者上、庸者下”的鲜明导向，塑造审计职业精神，不断激发审计干部“敢担当、善作为”的责任感、使命感，创造更有利于年轻人干事创业的良好氛围。要科学制定绩效考核指标体系，严格奖勤罚懒、奖优罚劣，避免“干和不干一个样，干好干坏一个样”，让努力干事创业者有成就感。全面增强审计干部“能查、能写、能说”本领，努力成为审计行家里手，着力锻造出一支政治过硬、敢冲敢闯、善作善成的审计铁军。
    发扬斗争精神，依法独立彰显审计担当。省委书记沈晓明在第三次审计委员会上强调“要以敢于得罪人的勇气深入查找问题，推进审计整改，强化结果运用，以强有力的审计监督助力高质量发展”。做好审计工作，必须做到敢于揭示问题、敢于查深查透，不能遇到难题绕着走，更不能以权谋私，甚至违纪违法。要充分发挥审计在推进全面从严治党和党的自我革命中的重要作用，紧盯重点领域和关键环节加强审计监督，以审计监督的专业优势和依法独立的执业职能，着力揭示违反财经法纪、贪污腐败、损失浪费、侵害群众利益等行为。要加强审计机关自身建设，只有严格依法独立、自身过得硬才能取信于民，才能对得起党和人民赋予我们的职责使命。
    二级巡视员 肖功志：
    党的二十大吹响了中国新征程号角，谋划了本世纪中叶国家事业发展的目标和大政方针，中国在强国建设、民族复兴、全面建设社会主义现代化国家迈出了坚实步伐，令人倍感振奋。下面，围绕如何以高质量审计监督服务现代化新湖南建设，结合审计工作实践，从五个方面谈点个人学习体会。
    转变审计思维，提升审计监督高度。新形势下，审计监督站位要高、视野要广，要通过准确深刻揭示问题的审计监督倒逼体制、机制改进，推动各项工作的落实。如围绕“三高四新”战略定位和使命任务的贯彻落实开展审计监督，不仅要看项目、资金，更要关注聚焦“三高四新”是否有顶层设计、是否有落实责任主体、是否有中远期和近期目标方向、是否有考核有成效等，并提出高质量审计意见建议，服务宏观政策。
    强化质量管理，全面推行“全周期质量管理”。审计质量是审计生命线。我省审计工作要进一步优化“四分离”的管理模式，四个环节要全要素管控、分环节管理、全流程监督。要完善质量控制体系，实行分环节质量控制制度，压实每个环节、每个岗位责任，严格履行审计程序，规范审计流程操作，防范审计风险。加强审计项目质量控制，以审计质量责任为核心，建立和完善以审计检查、审计复核和审计责任追究为内容的审计质量控制体系。
    突出数字赋能，提升审计监督效能。加大审计信息化建设力度，积极探索“大数据+”的新路径、新方法，做好审计数字化、智慧化文章，把审计监督延伸到权力运行关键环节、工作细节。加强信息化建设顶层设计，构建大数据查询分析模型，建设大数据中心，有效融合各行业部门数据资源，组建专业分析团队，运用大数据对疑点和重点信息进行智能化分析研判，从数据中抽丝剥茧，厘清事情脉络，为一线审计人员提供有效疑点数据和指引，提高审计效能。
    打造审计铁军，加强复合型人才培养。审计监督性质决定审计队伍既要熟悉专业知识，也要熟悉政策法规和计算机知识，要求审计人员具有多学科知识，融会式思维方法和综合性能力。对此，厅党组在选人用人上要开新方、出妙招，建立激发干事的长效机制，让“三能”干部脱颖而出。突出实绩导向，健全干部考核评价体系，激发审计干部内生动力。积极采取请进来、送出去、分散与集中、脱产与非脱产相结合的方式，加大培养力度，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。