湖南加大环境监管执法力度 拒不改正违法行为将停水断电

　　长沙晚报讯（记者 朱敏）对偷排等违法行为，采取限制生产、责令停产整治、查封扣押、按日计罚上不封顶等处罚措施；对拒不改正违法行为的，采取停水断电、行政拘留等强制措施……省政府办公厅日前发布《关于加强环境监管执法的实施意见》，坚持铁腕治污，对各类违法行为“零容忍”。

　　建立监管网格，鼓励公众参与

　　《意见》要求，各级政府要按照分级负责、属地管理的原则，将本行政区域划分为若干环境监管网格，建立计划执法制度，把工业企业、建筑施工、畜禽养殖、秸秆焚烧、餐饮油烟、垃圾焚烧、文化娱乐噪声和黄标车等各类排污对象和排污行为纳入其中，逐一明确监管部门、监管单位和责任人，全面落实监管措施。网格划分和计划执法方案于2015年底前上报上级政府备案，并向社会公开。

　　对环境监测、环境影响评价、环境行政许可、行政处罚以及突发环境事件等信息予以公开，确保群众环境知情权。充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用，限期办理并定期公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位的处理和整改情况；督促重点排污单位如实向社会公开主要污染物排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。积极推进“阳光执法”，主动邀请人大代表、政协委员、环境公益组织、行业协会和环保志愿者参与监督环境执法，形成人人参与环境保护的良好局面。

　　 2016年底前完成违法违规项目清理整改

　　《意见》强调，对违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，越权审批尚未开工建设的项目，一律不得开工；未批先建、边批边建，资源开发以采代探的项目，一律停止建设或依法依归予以取缔；环保设施和措施落实不到位擅自投产或运行的项目，一律责令限期整改。2016年底前，要完成违法违规项目的清理整改工作。

　　对偷排、非法排放有毒有害污染物，非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造篡改环境监测数据等违法行为，依法采取限制生产、责令停产整治、查封扣押、按日计罚上不封顶等处罚措施；对未完成停产整治任务擅自恢复生产的，依法责令停产关闭，拆除主体设备，使其不能恢复生产；对拒不改正违法行为的，采取停水断电、行政拘留等强制措施；对涉嫌犯罪的，一律及时移送司法机关，对负有连带责任的环境服务第三方机构，一并严格追责，并及时将环境违法企业列入“黑名单”向社会公开。

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　　环保公安并肩战污染

　　长沙晚报讯（记者 朱炎皇）为进一步提高执法水平，湖南省将建立环保公安联动执法机制，2015年6月5日前，省市将建立环保、公安联动执法机制，10月1日前，全省各县市全部推行落实。昨日，记者从湖南省公安厅门户网站“湘警网”了解到这一信息。

　　自新环保法实施以来，湖南共实施查封扣押案件17起，叫停某高尔夫球场项目等138家新项目建设，限期治理485家，停厂治理318家，移送公安机关行政拘留案11起。

　　“加强环境执法，既是环境保护工作的实际需要，也是环境保护工作人员维护自身职业安全的需要。”湖南省环保厅法制宣传处处长陈战军介绍，下一步，省环保厅将加强公检法以及纪检监察的联动协作，全力推进环境执法，同时为环保执法人员营造尽职免责的执法氛围。6月5日前，省市将建立环保、公安执法联动协作机制，设立环保与公安部门联络机构，10月1日前，全省各县市将全部落实。