大旅游“玩”出大名堂 ——“十二五”怀化市旅游经济总量急剧扩大

10月4日，洪江古商城迎来了游客高峰，游客人数与门票收入较同期双双增长近四成。当日，全区接待游客4.14万人次，同比增长28%……

“十一”黄金周期间，通道旅游景区人气火爆、游人如织。10月1日-7日，通道共计接待游客19.03万人次，同比增长25.2%……

也就是在国庆，《爸爸去哪儿》的拍摄地靖州苗族侗族自治县地笋苗寨也成为游客特别是小孩的追捧，共接待各类游客3.2万多人次，实现旅游收入514.4万元……

“十二五”以来，怀化市坚持政府主导型旅游发展战略，全市发展旅游的氛围越来越浓，政府主导、市场主体、社会参与的大旅游工作格局初步形成，旅游经济持续增长，经济总量急剧扩大。2011—2014年间，全市旅游接待人次和旅游总收入两大指标的年均增长率均超过20%，旅游经济在“十一五”基础上持续增长。全市旅游接待量已从“十一五”期末的1097.9万人次跃升到2014年的2828.51万人次，旅游总收入已从“十一五”期末的70亿元跃升到2014年的176亿元。预计2015年，旅游接待人数将达到3200万人次，旅游总收入达到195亿元，两项主要指标将较大幅度超出“十二五”规划的预期指标。旅游业直接为1万多劳动力提供了就业机会，总就业人数已超过4万人。

“十二五”期间，怀化市委、市政府先后出台了《中共怀化市委怀化市人民政府关于建设旅游强市的决定》、《怀化市人民政府办公室关于鼓励和支持五星级旅游饭店建设的意见》、《中共怀化市委、怀化市人民政府关于加快推进生态文化旅游业发展的意见》、《中共怀化市委办公室、怀化市人民政府办公室关于全市生态文化旅游业“1354”工程任务分解和责任落实的通知》。高规格召开了全市生态文化旅游产业发展大会，对旅游产业发展进行科学规划、精准定位，明确将旅游产业作为我市战略性支柱产业予以打造。同时，加大对各地旅游产业发展的考核督查，将旅游产业发展纳入了对各县市区的综合绩效考核，并单独实施各县市区旅游产业发展考核奖励，各县市区发展旅游氛围不断加强，景区建设取得突破，旅游品牌不断提升。

“十一五”期末全市只有18个国家等级景区，其中4A级景区只有1家。经过近五年的努力，全市国家等级景区（点）增加至34家，其中新增国家4A级景区4个、国家3A级景区13个、省红色旅游景区2个、省工农业旅游示范区（点）1  个，新增省星级乡村旅游区（点）72个、省级生态旅游示范区1个。同时，芷江、洪江市、通道三个县成功创建为“湖南省旅游强县”和“湖南省旅游十佳县”，芷江受降坊、通道恭城书院列入全国红色经典二期名录。2014年，在全省第二批文化旅游特色县评估中，通道以第一名的成绩入选。2015年，怀化“侗苗风情”精品线路成功列为大湘西12条文化生态旅游融合发展精品线路中的第一条试点建设专线。

同时，“十二五”以来，怀化市市委、市政府和市旅游产业发展领导小组更加注重“主动出击”，通过举办各种旅游活动来提升怀化旅游人气。近几年来，我市连续成功举办五届中国·怀化“三古”文化旅游节，承办了2015年湖南纪念抗日战争胜利70周年纪念大会、中国（湖南）红色旅游文化节，指导各县市区开展了50余项旅游主题活，形成了市县两级联动的旅游主题活动体系，以自然生态、民俗风情、历史文化为主题的怀化旅游形象愈加鲜明。我市还进一步完善怀化旅游地接奖励优惠措施，每年召开全国百家优秀旅游供应商怀化座谈会，邀请了国内主要组团社来怀踩线，开通了洪（江）凤（凰）联线，专门赴台湾进行旅游推介促销，启动了台湾怀化游等，积极拓展旅游市场，将全市的旅游资源成功在全省、全国推介。

（怀化市旅游局 供稿）