易炼红：在实现城乡更美和民生更爽上交出新答卷
星辰在线4月16日讯(长沙晚报记者 舒薇) 昨日，市委、市政府召开全市棚户区改造、房屋征收暨拆违复建工作会议，统筹部署三项工作任务。省委常委、市委书记易炼红出席会议并强调，要一抓到底、决战决胜，以更大力度推进棚户区改造、房屋征收和拆违复建工作，在实现城乡更美和民生更爽上交出新答卷。市委副书记、市长胡衡华作工作部署。
市委常委、常务副市长陈泽珲主持会议，市领导夏建平、曹立军、黄佳惠、黎春秋、袁志恒参加会议。
从2014年起，市委、市政府就作出部署和郑重承诺，要用四年左右时间完成中心城区950万平方米集中连片的棚户区改造。去年，全市完成各类棚户区改造 470.98万平方米，内五区实施各类棚户区改造263.35万平方米，完成房屋征拆面积110万平方米;拆违之后，覆绿910余万平方米，新建各类公共设施337处，启动项目180余个。截至目前，三项工作展示出空前的力度，创造出了很多宝贵经验，形成了喜人的叠加效应，也锤炼了基层党组织和广大党员干部攻坚克难的严实作风。长沙市大力推进“四增两减”、有机棚改、市级统筹、货币安置等好经验得到李克强总理批示肯定，并在全国棚户区改造工作电视电话会上予以推广。
“棚户区改造、房屋征收和拆违复建是推进供给侧结构性改革的务实之举，是打造品质长沙升级版的应有之义，是多方面改善民生福祉的善治之为。”易炼红要求全市各级各部门在思想认识上将这三项工作看得更重、摆得更高。他强调，要把2016年作为棚户区改造、房屋征收和拆违复建的攻坚之年，落实举措要更为有力，确保进度更快、品质更高、成果更多、群众获得感更强。
一要把抓落实锁定在目标实现上。坚定不移盯紧 2017年完成中心城区集中连片棚户区改造950万平方米的总目标，今年实施棚改4.2万户以上、改造面积550万平方米以上的年度计划要早安排、早开工、早见效;上半年要全面完成拆违扫尾、整片清零，年底前要全面启动和开工拆违复建项目，确保“拆出一片、清理一片、管控一片、美化一片、提质一片”，要有明确的时间表、任务书和责任制。
二要把抓落实体现在规划设计上。要彰显新的理念，注重把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程。注重城市有机更新，历史文化区内不修大马路、不建高建筑，不破坏街巷肌理。要把握总的布局，落实框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量的要求，缓解中心城区人口、资源和环境压力。要形成优的设计，棚户区改造项目和拆违复建项目必须展示全新风貌，要在进一步优化的基础上，落实到每个项目、每栋建筑、每条街区。
三要把抓落实贯穿在项目推进上。工作要以项目发力，提升开工率、投资率、达效率，对棚改项目和拆违复建项目的审批要继续开绿色通道、抓打捆办理。项目复建要发力，要按照拆违还路、拆违改造、拆违增绿、拆违添景、拆违兴业等多措并举的原则，因地制宜抓项目复建。项目推进要有效，对已经拆迁的项目要抓紧启动建设，对正在建设的项目要早日竣工使用。
四要把抓落实着力在征拆攻坚上。要坚持依法依规依政策，各级干部要把法律和政策吃透，严格标准、严格程序、严格操作，善用法律和政策来推进棚改拆迁。要体现公平公开公正，推行阳光动迁，每一个环节、每一道程序的执行都在公开透明的环境下开展，杜绝任何形式的暗箱操作。要实行阳光监督，棚户区改造项目接受人大的依法监督、政协的民主监督、财政审计纪委监察的专项监督、群众监督和舆论监督，把群众工作做深做细做实，把基层党支部建在一线上，把战斗堡垒作用充分发挥好。
五要把抓落实彰显在成效展示上。要展示城市新风貌，展示高品质的基础设施、公共服务、建筑形态和整体风貌。要彰显发展新成果，构建房地产市场新体系，在拉动去库存方面取得更大成果。要书写民生新答卷，让老百姓尽早住上新房子、好房子，新建一批学校、医院、菜市场、停车场、社区公园、生态游园等公共服务设施，让人民群众从身边变化中有更多获得感。
易炼红强调，各方联动要更具合力，共同打赢这场攻坚战。组织领导要到位，要把棚户区改造、房屋征收和拆违复建工作作为“一把手”工程来抓。督查考核要到位，要带着问题抓督查，围绕清单抓考核，对在棚户区改造、征地拆迁及安置住房建设、分配和管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的行政机关及其工作人员，要依法依纪追究责任。氛围营造要到位，把好政策、好做法、好经验以及人民群众的好口碑宣传到位。信访维稳要到位，把畅通信访渠道作为化解矛盾纠纷、实现和谐改造的重要保障。
胡衡华强调，必须强化问题导向，突出破解难题，补齐工作短板。在棚改中要高度重视资金使用不够高效、项目管理不够到位的问题;在征收过程中要高度重视政策执行不到位、征收协调难的问题;在拆违复建中要高度重视加快清场覆绿、提速项目建设、加强拆后服务的问题。必须把握关键环节，精准攻坚发力，确保工作实效。要集中全力推进棚户区改造，用足用活用好棚改资金，推进货币化安置。要多措并举推进征收工作，严格执行政策，坚持阳光征收，强化司法保障，加快化解遗留问题。要因地制宜推进拆违复建，加快推进拆违覆绿，强化规划分类指导，落实控违长效措施。必须落实任务责任，加强统筹协调，强化工作保障。全面对标工作要求，细化分解工作责任，着力形成工作合力。
陈泽珲强调，全市各级各部门要迅速抓好会议精神的传达贯彻，全力攻坚，以时间节点倒逼政策工作进度，切实保证重点项目按计划实施，做到全程督导，充分发挥绩效考核指挥棒作用，务求各项工作落实到位、各项任务推进顺利。