湖南求解“3点半放学难题” 向社会征集意见
孩子放学去哪？ “课后服务方案”来了
湖南求解“3点半放学难题”，向社会征集意见 拟规定校内课后服务每生每课时不超5元
近日，省发改委官网发布通知，就《关于中小学课后服务收费有关问题的通知（征求意见稿）》（简称《通知》）、《湖南省教育收费公示制度实施办法（征求意见稿）》（简称《办法》）向全社会征求意见建议。
《通知》明确，全省各城市（不包括县城、镇）公办小学和初中开展课后服务，可以向自愿参加并签订课后服务协议的学生家长适当收取服务费用。对此，业内人士认为，这将破解“3点半放学难题”，也可为家长减轻负担，但需防止将课后服务变为集体教学或“补课”。
■记者 卜岚 刘镇东
现状
目前，“3点半放学”后孩子去哪已经成为家长心中的一大难题。
“孩子通常3点半到4点就放学了，我和妻子下班要到5点半以后，接孩子是个大难题。”长沙市民汪先生经营着一家公司，工作比较忙，孩子就读于开福区清水塘第二小学，学校曾做过一个统计：实行“三点半放学”后，全校3500多名学生中，只有三分之一的学生家长能够准时来接孩子。
记者注意到，长沙不少学校周围都有校外托管班的影子，老人接送孩子上下学的身影比比皆是。刘奶奶已年近70岁，她告诉记者：“平时都是我来接小孩放学，因为孩子的父母都是上班族，根本脱不开身。也考虑过送托管班，但始终觉得不安全，价格也都是千元起步，对于工薪家庭来说负担太大。”
据公开调查显示，约有近40%的中小学生在放学后被家长送进校外培训机构进行补课。
通知
拟规定学校可适当收费开展课后服务
为解决孩子与家长下班时间不匹配的问题，《通知》和《办法》应运而生，并向全社会征求意见建议，市民可于1月11日前将意见建议反馈至省发改委价格收费处邮箱：[email protected]。
《通知》指出，全省各城市（不包括县城、镇）公办小学和初中开展课后服务，可以向自愿参加并签订课后服务协议的学生家长适当收取服务费用。具体收费标准由各市州根据各地实际，在每生每课时不超过5元的标准范围内（一天最多按2课时收费），根据提供课后服务的具体内容，按照质价相符的原则制定试行标准。课后服务收费原则上以一学期为周期，多退少补。对低保户家庭的学生实行免费。
《通知》要求，开展课后服务收取的费用，各学校具体开支范围以教育主管部门审核同意的方案为准，必须建立专账，专款专用。每学期末学校要向家长公示课后服务费的收支情况。
该项收费的标准为试行标准，自2019 年春季开学时试行，试行期两年。试行期满前6个月，由各地教育部门向同级发改部门申请核定正式收费标准。
另外，《办法》明确，教育收费公示制度是通过学校设立教育收费公示牌（栏、墙）等形式，向社会公布收费政策、项目、标准、计费单位、收费依据、批准机关及文号，督促学校严格执行教育收费政策，保障学生及其家长合法权益的制度。该制度适用于我省范围内各级各类学校。
观点
家长将减负，学校管理成本或增加
新政如果实施，“三点半放学难题”能否得到有效解决？
对此，曾任长沙市开福区清水塘二小校长的刘云燕表示，家长接送孩子问题或许将得到解决，但势必会加大教师的工作量，“一方面，老师也有孩子要照顾。另一方面，教研活动的开展以及教师备课、批阅作业等工作都要利用课余时间来进行。《通知》一旦实施，将有可能影响老师们开展上述业务工作。”
“长沙可以借鉴其他地方的经验，从经费和制度上为其提供保障。”雨花区砂子塘泰禹小学校长李臻认为，可以引进社会机构、高校等资源，积极整合社区、教师（包括离退休教师）、志愿者、机构的力量，以“组合拳”的形式合力解决“三点半放学难题”，但不要把这段时间又变成上课时间，防止将课后服务变为集体教学或“补课”。
而早在之前，长沙市政协委员熊伟红曾建议，可把放学后的时间变为中小学生素质教育课堂。“在放学后开展体育、文艺、科技等形式多样的社团活动。还可以允许学校和校外特色培训机构合作，丰富放学后时间内的课程。”