全国人大代表潘桂妹：扶贫要变“喷洒”为“滴灌”
精准扶贫，主要是对贫困乡、贫困村、贫困户进行建档立卡，实行精准化识别，变“喷洒”为“滴灌”，引导扶贫项目、资金、措施、力量精准到点，作用到位。
本报3月10日讯（特派记者 李国平）全国人大代表、中石化湖南石油分公司总经理、党委书记潘桂妹在北京“两会”期间，心里牵挂的始终是泸溪县和凤凰县的贫困人口。两会期间，她向大会提交《关于推进精准扶贫攻坚的建议》（下称：《建议》），提出对贫困人口实行精准化识别、动态化管理，变“喷洒”为“滴灌“的精准式扶贫。
潘桂妹来自于偏远的永州，作为出生于上世纪60年代的企业家，她对于帮助贫困百姓脱贫致富有着一份自己独特的情结。潘桂妹所在的中石化湖南石油分公司定点扶贫湖南的泸溪县和凤凰县，她自己也常去实地调研。中石化通过派遣扶贫干部、投入扶贫资金等方式，在这两个县实施“基础设施扶贫、产业扶贫、教育扶贫及科技扶贫和劳务扶贫等工程，帮助两县10万余人摆脱了贫困。
泸溪县和凤凰县只是湖南贫困地区现状的缩影。“湖南贫困人口有640万，主要集中在武陵山、罗霄山两个片区。贫困人口不仅收入水平低，而且面临饮水、行路、用电等诸多困难。资料显示，全省51个贫困县农民的人均纯收入为5137元，只相当于全省平均水平的61.4%、全国平均水平的57.7%。”潘桂妹介绍。
在《建议》中，潘桂妹提出“精准扶贫，主要是对贫困乡、贫困村、贫困户进行建档立卡，逐乡逐村逐户制定帮扶规划和具体扶持措施，实行精准化识别、针对性扶持、动态化管理，变‘喷洒’为‘滴灌’，引导扶贫项目、资金、措施、力量精准到点，作用到位。”
除了实施精准化识别和有针对性地扶持，潘桂妹还建议推行教育扶贫、提高企业参与扶贫攻坚的积极性以及开展先行先试，统筹推进各种扶贫项目。“贫困地区往往也是自然生态保护的重要地区，因此，可以在扶贫工作中捆绑使用生态建设、扶贫开发、小城镇建设等多方国家扶持政策，试点村全面实施退耕还林、生态保护，用生态补偿资金、扶贫开发资金等来保障移民的生存和发展，加速贫困人口脱贫和小康社会建设进程。”
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