湘西自治州：苗乡卫生报平安

　　人民群众需要平安环境看病就医，医卫人员需要平安环境开展工作，卫生系统开展平安创建工作为各方所盼。

　　7月21日晚，湘西自治州花垣县董马库乡卫生院接到该乡卧大召村村民来电说，村里有名精神病人病情发作，正大喊大叫，怕出意外，请该院派人来控制病情。接电话后，该院立即派出3名医护人员进村，对病人进行一番紧急救治后，病人渐渐安静下来。该院负责人说：“对狂躁型精神病人稍微大意，就有可能造成意想不到的损失。”

该县卫生局局长龙三高说：“唯有对安全问题高度敏感，把安全隐患消除在萌芽状态，平安创建目标才能实现。”今年来，该县卫生系统大力开展平安创建工作，无一起失职、渎职造成的生产安全事故，无一起恶性刑事案件，无一起工作失误引起的集体上访事件，医疗卫生环境明显好转。

全面部署  上下联动

　　3月11日，花垣卫生局印发《2014年度平安创建工作意见》。从队伍，治安防控，流动人口管理，“平安医院”创建，行风，信访等方面工作，进行全面部署，上下联动开展平安创建工作。

　　5月20日，边城镇卫生院接收1名腹痛难忍病人，该院医生没把握确诊，请援助该院的县人民医院内科王医生帮助诊断。王医生仔细诊断后，告诉该患者得了急性胃炎，因发现早，可在卫生院治疗。该患者听后，长舒一口气。

　　平安创建，需有一支技术过硬的医卫队伍，让群众感到这支队伍靠得住。按县卫生局出台的《创建平安医院实施方案》，今年，县级2家医卫机构派出医务骨干20余人，支援乡镇卫生院，培训乡镇医卫队伍；乡镇卫生院派出50多人到县级医卫机构进修。上下联动抓队伍培训，乡镇医技水平很快得到提高。

　　在平安创建工作中，该县各医卫单位做到组织、人员、经费、制度“四落实”，全面开展巡逻、联防工作。按照专人负责，订记台账，实行长效机制，规范流动人口管理。通过开展“平安医院”创建活动，抓好医疗质量管理，规范医疗服务行为，严防医疗事故发生。深入开展纠风工作，设立监督举报电话和举报箱，对群众反映强烈的问题，急事急办，特事特办。落实“一把手”负责制，明确相关责任人，严格追究失职责任。这些举措，确保医疗法卫生平安创建工作顺利开展。

　　调解为要  重在预防

　　如何预防和处理医疗纠纷是开展平安创建工作的关键阀门。该县秉着调解为要、重在预防的原则预防和处理医疗纠纷，取得了很好的实效。

　　7月12日，该县排碧乡排碧村一患者，因患冠心病到乡卫生院治疗，治疗中引起并发症，该院紧急抢救，患者保住了性命，但落下后遗症。患者家属认为该院医生有责，声称找医生麻烦。该院负责人知道后，会同乡司法员，村支书、村主任，到患者家属家中，把患者病因作了详细解释，承诺对患者继续全力治疗。乡村干部讲情说理，做细致的思想工作，患者家属终于解开心结。

　　一旦发生医疗纠纷，该县尽最大努力调解解决。

　　8月初，该县人民医院收治一名患感染性心内膜炎并心衰重病患者，经医护人员全力抢救，仍无力回天。患者家属难以接受现实，聚在住院大厅提要求。该院劝不散，将情况报告县卫生局，该局立即启动调解预案，医疗纠纷调委会7名成员、4名专家组成员赶到医院。经3个小时调解，达成调解协议，患者家属离院。

　　今年1月，该县政府办下发《关于医疗纠纷预防与处理的实施意见》，对医疗纠纷预防与处理工作的原则，组织领导，预防管理，建立第三方调解机制，规范处置程序，成立风险基金及救助基金等，作明确要求。成立县医疗纠纷预防与处理工作领导小组，调解委员会及专家组。制定调解工作制度，出台调解实施方案，建立调解工作台账。医疗纠纷预防和处理工作步入制度化、规范化轨道。

　　今年来，该县成功预防医疗纠纷4起，成功调解医疗纠纷4起，无上诉和民转刑案件。平安创建工作开展得扎实而有力。

　　　专项行动    成效明显

　　纠正医疗卫生方面损害群众利益的行为是平安创建工作的重要内容。

　　9月12日，县城城南四方井桥下的“皮肤性病专科门诊”关门了。这家无牌无照的“黑诊所”公开行医，医疗安全无保障。该县在开展打击非法行医专项整治行动中，取缔了这家“黑诊所”，没收其医疗器械、药品。今年以来，该县开展打击非法行医专项整治行动2次，出动卫生监督员348人次，监督检查各类医疗机构149户，巡查村卫生室300家。处理医疗投诉2起，对医疗案件行政处罚1起，立案查处12起，吊销《医疗机构执业许可证》1家。

　　今年6月，该县开展整治套取骗取新农合基金的专项行动，对2011年至2013年省级（省外）359人次2万元以上，住院费回县报销情况进行核查。核实率达100%。查出边城镇、团结镇、花垣镇4名假冒住院人员，共套取新农合基金115867元，交公安侦办。

　　2月10日，该县卫生局出台《花垣县开展坚决纠正医疗方面损害群众利益行为专项行动的实施方案》，结合党的群众路线教育实践活动及“四风”突出问题进行专项整治。该县医疗卫生各单位在整治医疗服务不规范行为，整治医药购销和医疗服务不正之风，整顿医疗秩序打击非法行医，整治套取骗取新农合基金的行为，整治虚假违法医疗广告等方面，开展专项行动。人民群众的医疗利益得到有效保护。

“百里苗乡”的花垣，正书写医疗卫生平安创建工作新篇章。

（湘西州卫生局  供稿）