湘西投资审计全方位服务州庆项目 助力“美丽湘西”建设

2017年是湘西土家族苗族自治州建州60周年，为迎接州庆，湘西州政府提出了“美丽湘西”的战略部署，计划投资2376亿元，建设350个州庆重点项目。以此为契机，湘西州迅速掀起一批重点项目的建设热潮，截止今年，工程项目更是成井喷发展趋势，近百个项目同时施工，近十个项目同时报审也成常态。这是湘西州政府投资审计中心自成立以来面对的最严峻的一次考验，为优质高效地完成本年度政府投资审计任务，有效地遏制政府投资领域中的高估冒算情况，同时积极配合湘西州政府完成“美丽湘西”的宏伟蓝图，投资审计中心干部们群策群力，优化工作流程，完善工作机制，全方位服务州庆重点项目，为州庆持续护航。

建立窗口服务，加大技术支持

较往年的送审单位不同，今年大多数单位是“初识”投资审计。一方面对审计方式、审计内容、审计流程不了解，多次送审资料不合规，严重影响审计工作正常开展；另一方面，对本单位的权责义务不清楚，工程签证单、隐蔽资料签字确认不严谨，给审计工作带来很大的被动性。基于以上问题，新增资料送审窗口和技术咨询专线，资料送审窗口由专人负责送审资料的审核，为严肃纪律和送审要求，第一次采取上门自取的方式，对于资料不齐、内容不合规的，必须按规定整改后才能收取；技术咨询专线则是审计单位与建设单位沟通交流的一座桥梁，不仅便于建设单位在管理过程中多咨询、多提问，更便于审计单位提前发现项目实施过程中存在的隐患，积极主动地控制不合规的情况发生。

实施过程跟踪，加强审计监督

对州庆重点项目实施全过程跟踪审计，审计方式变静态为动态，变被动为主动，重点把握实施阶段的跟踪审计，主要对项目建设合同履约情况审计、施工方案工艺变更审计、现场签证审计以及现场施工管理审计。本次全过程跟踪审计由投资审计中心的审计人员、咨询服务机构的技术专员、建设单位的审计负责人组成现场常驻审计队伍。通过深入施工现场，掌握现场第一手资料，做好相关记录；与相关方建立定期例会制度，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见；对实际完成的工作内容、工作数量、工作质量及时进行核定等手段，把握全过程审计关键控制点，从源头上控制工程造价，提高投资效益，同时，促进建设单位提高内控管理，规范建设程序。

公开审计进展，加快审计进度

根据本年审计计划和前几年送审项目数的综合统计，本年度在审项目预测将持续在50个以上，审计人员需同时兼顾7个左右的工程项目，以原有的“问题-汇报-讨论”的沟通方式，已无法满足审计组长对所有项目的进度监管。今年项目将统一采用任务上墙的方式予以登记公开，登记的内容包括项目名称、审计人员、计划工期、进度情况、出现问题等，进度墙由主审人员进行实时更新。这种公开透明的方式，不仅有效地提醒审计人员手头项目的进展情况，有力地鞭策审计人员加快审计进度，更方便项目组长随时了解项目中出现的问题，项目滞后的原因，能够积极主动地解决问题，促进审计顺利开展。

守住审计底线，加深廉政意识

投资金额巨大、规模庞大、单位繁多、人员复杂是州庆投资项目的一大特点，审计人员能否抵住诱惑、守住底线、公平执法将直接影响审计结果的真实有效性。本年度，审计人员将从三个方面加强廉政管理，加深廉政意识。首先，项目现场踏勘严格按规定审计人员不少于2人，并以影像留存的方式进行取证；其次，对审前由审计组长宣读廉政工作纪律，廉政专员在过程中不定时抽查审计人员的廉政情况，并作为个人绩效考核的重要依据；最后，做好廉政回访工作，建设单位在项目结束后，凭密封的廉政回执单领取审计结论书，做到“一项目一回执”。

湘西自治州建州60周年甲子轮回，这也将成为湘西州脱贫致富奔小康的重要历史节点，建设工作任重而道远，投资审计中心必将上下而求索，以依法审计为己任，继续秉持公平公正、求真务实的审计形象，助力州庆项目的稳健发展，为甲子年画上圆满的句号。（审批领导：万前荣  供稿人：吴椰）