湘西州商务和开放型经济工作会议在吉首召开

4月14日，湘西州在吉首召开2015年商务和开放型经济工作会议，总结回顾2014年工作，深入分析当前经济形势，安排部署2015年工作。州商务局党组书记、局长刘飞勇作了“适应新常态  抢抓新机遇  推动全州商务和开放型经济加快发展”主题报告。州人民政府副州长向清平出席会议并讲话。八县市人民政府、湘西经开区管委会分管副县市长（副主任）、商务局长、市场服务中心主任，州直有关部门负责人，州商务局副处级以上领导干部及部分科室长参加了会议。

刘飞勇在报告中总结，过去一年，全州商务系统积极应对国际市场需求低迷、矿产品价格大幅跌落、扩大内需动力不足等宏观经济形势，全力以赴抓指标、抓项目、抓规划、抓安全、抓督查，全面完成了省、州下达的各项目标任务。全州实现招商引资到位资金166.2亿元，增长20.4%；进出口总额2.34亿美元，增长31.1%；境外劳务合作营业额1453万美元，增长10.4%；社会消费品零售总额203.5亿元，增长12.8%。开放水平不断提升，与美国、印度、俄罗斯等84个国家和地区发生经济贸易关系；与南非赞扎巴尼市建立友好城市关系；与上海松江区建立“湘品出湘”战略合作伙伴关系；与澳门建立长期合作的劳务关系、与“长三角”、“珠三角”、成渝经济圈等发达地区保持稳定的经贸合作关系。

刘飞勇在报告中明确，2015年重点抓好6个方面工作：一是坚持投资拉动，大力开展招商引资。创新招商方式，注重招大引强，力争全年招商引资到位资金199.4亿元，引进投资亿元以上项目20个，承接重大产业转移项目3个。二是突出项目带动，扎实推进项目工作。高标准开发65个重大优质招商项目；加强与“长三角”、“珠三角”、京津经济圈和成渝经济圈等重点地区的投资客商对接；大力推进农贸市场、批发市场、物流园区等项目建设，启动实施“流通再造”工程。三是激发市场活力，加强培育市场主体。抓好外资外经外贸和内贸流通企业培育，力争新引进外资企业2-3家，新增境外投资企业1-2家，进出口破零企业20家，倍增企业6家。全年利用外资2400万美元，进出口总额2.4亿美元，境外投资440万美元。四是丰富流通业态，着力激活内需市场。打造湘西餐饮品牌，推进“湘品出湘”，加快发展电子商务，构建多点支撑的消费增长格局，力争全年社会消费品零售总额227亿元。五是筑牢平台支撑，加快建设功能平台。完善对外劳务合作公共服务平台，支持产业园区、湘西海关和检验检疫、公路口岸等平台加快建设，提高开放型经济发展便利化水平。六是守住安全底线，保障市场繁荣稳定。加强拍卖、典当、再生资源回收利用、家政服务等特殊行业监管，抓好以加油站点、农贸市场、商场、超市、报废汽车为重点的安全生产整治，规范市场经营秩序，保障群众生命财产安全。

刘飞勇在报告中提出，做好2015年工作需强化“六种意识”：即强化开放意识，以更加开放的思维、开阔的胸怀、开明的心态，加大招商引资和承接产业转移力度，扩大对外经贸合作，拓展国内国际市场；强化创新意识，冲破思维定势，大胆开拓创新，积极探索推进工作、破解难题的新思路、新方法，推动全州商务和开放型经济总量和质量同步提升；强化奉献意识，任劳任怨，不计得失，兢兢业业抓好各项工作，尽心尽力办好民生好事实事，切实树立“为民商务”形象；强化实干意识，围绕全年目标任务和重点工作，脚踏实地抓好工作落实，以新作为谋求新常态下的新发展；强化效率意识，推行目标管理任务、重大项目建设预安销号制，一季一调度、一季一销号，同时加强督查督办，推动各项工作落到实处，取得实效；强化廉政意识。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行好党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任。建立全员廉政档案，强化党风廉政建设全过程监督，聚集推动全州商务和开放型经济加快发展的正能量。

向清平强调，2015年工作要在“抓重点、破难题、攻亮点、守底线”上下功夫。一是抓重点，大力掀起招商引资新高潮。要围绕湘西州四大建设、特色产品、优势产业和承接沿海产业转移，坚持标准化、精细化抓好项目开发包装，增强项目的吸引力和竞争力；按照“精准、务实、创新、节俭”要求，大力推进招商方式多样化，增强招商引资的针对性和实效性；以开展环境改善优化年活动为契机，着力整治影响招商引资环境的突出问题，积极为外来投资企业排忧解难，营造亲商、富商、安商的投资环境。二是破难题，大力推动内外两个市场发展。要围绕打造湘鄂渝黔边界区域性商贸物流中心，加快推进农贸市场、专业批发市场、物流园区、商贸综合体建设，积极发展冷链物流、第三方物流、电子商务等新兴业态；认真落实外经贸发展促进政策，切实把政策的含金量转化为外经贸发展的增加量，加快全州外向型经济发展步伐。三是攻亮点，大力发展电子商务。要强化规划引领，加快制定电子商务发展规划，加强农副产品、旅游商品等电子商务平台建设；积极推行办点示范，加快建设电子商务示范园区、示范基地、示范企业、示范村寨，通过试点带动，推动全州电子商务快速发展。四是守底线，坚持安全生产警钟长鸣。要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“谁主管、谁负责”要求，层层落实安全责任，切实加强对油库、加油站、超市、农贸市场等重点领域、关键部位的安全隐患排查，严防安全生产事故；继续整合力量，加大力度，以“零容忍”态度推进非法加油站点整治工作，确保4月底前全面完成取缔任务。

向清平要求，各县市和州直有关部门要以改革为动力，谋求新作为，推动商务和开放型经济不断向前发展。一要在改革中强化职责。认真落实“三清单一目录”制度，对“法无授权不可为”的权力清单、“法定职责必须为”的责任清单、“法无禁止皆可为”的负面清单和政府核准的投资项目目录，逐条逐项审核，进一步规范行政审批事项和流程；稳妥推进国有商贸企业改革改制工作。二要在改革中主动作为。按照“三严三实”要求，切实转变作风，坚持务实干事，做到在其位谋其政，任其职尽其责，尽心尽力、踏踏实实推动各项工作。三要在改革中抓好落实。强化工作推进机制建设，对社零总额、进出口总额、招商引资、湘西广州工业园、农贸市场、电商平台、公路口岸、经开区路网工程等重要指标、重要工作、重点项目，加强督促检查，狠抓落实到位。

会上，龙山县人民政府围绕招商引资、花垣县人民政府围绕农贸市场建设、国盛置业有限公司围绕招商项目落地分别作了典型交流发言。当天下午，参会人员就落实会议精神，抓好招商引资、农贸市场建设、电子商务、安全生产暨非法加油站点整治、党风廉政建设和外经外贸等工作进行了分组讨论。

州人民政府副州长向清平讲话

州商务局党组书记、局长刘飞勇作工作报告

讨论会现场