湘潭百余名乡镇残疾人联络员一夜遭“解聘”

　　红网湘潭站11月12日讯(湘潭晚报记者 廖艳霞)残疾人联络员，100余名，遭残联一夜解聘，这些关键词串联在一起，不可谓不火爆。近来，网络上有题为《湘潭百余名残疾人专职委员遭残联一夜解聘》报道称，湘潭县石鼓镇原乡镇残疾人联络员赵伏新“被解聘”，引发多方关注。

　　事件的原因和始末究竟如何，赵伏新为什么“被解聘”？百余名残疾人专职委员遭一夜解聘是否属实？湘潭晚报记者进行了多方位调查了解。

　　 赵伏新：百余名残疾人联络员遭解聘

　　7日上午，在湘潭县石鼓镇垅塅村，我们见到了已卸任的残疾人联络员赵伏新。

　　“干这份工作5年，现在不干了，有点难以接受！”赵伏新介绍，乡镇残疾人工作联络员有300元/月补贴，主要配合乡镇残联，联系当地残疾人，反映他们的需求，宣传政府在生活保障、就业、教育、康复、维权、无障碍等方面的政策。

　　可是，几个月前，湘潭县残联通过发文和口头通知表示从今年7月1日起，不再聘用乡镇一级联络员，而是在全县所有村(社区)选聘残疾人联络员，补贴100元/月。“我就这样被解聘了？”赵伏新有点想不通。

　　他找到了2007年中残联文件中有一条奖惩规定：对残疾人专职委员的解聘需其年度考核不称职，且对其进行劝勉谈话，并给予六个月的观察期，期满后称职的予以续聘，仍不称职的予以解聘。“我自认为工作干得不错，这是违法解聘！”赵伏新认为。

　　赵伏新称，湘潭县和他一起上岗的乡镇残疾人联络员还有27名，都被全部解聘，湘潭有百多人和他遭遇一样。

　　后来，他找各级残联部门，得到的答复并不满意。他又向湘潭县人民政府申请行政复议，要求湘潭县残联撤销“不再聘用乡镇一级残疾人联络员”的行为。然而，他的复议申请未被受理，他便将湘潭县人民政府告上了法院。

　　目前，湘潭市中级人民法院做出裁定，将案件移交雨湖区人民法院审理。

　　 湘潭县残联：未续签谈不上解聘

　　湘潭县残联理事长谭海涛称，2009年省里出台了一个暂行办法，要求试点选聘乡镇残疾人联络员，当时全县除易俗河镇外的20个乡镇和易俗河镇8个社区共 选聘28名残疾人联络员。当时湘潭也有明确的文件规定，残疾人工作联络员实行选聘制，明确由乡镇实行一年一聘，不是固定岗位。

　　“当时的协议上也有说明，2010年后，由于客观原因，并未再续签，只是每年仍给他们发放补贴。协议早就过期，不存在解聘一说。”谭海涛认为。

　　他说，今年，湘潭县落实中残联、省、市文件《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》，在全县19个乡镇578个村(社区)成立残协并选聘 578名残疾人联络员。考虑到各村全部配齐联络员，乡镇有残联及专门的残疾人工作者，本着人员精干的原则，在上级无明确政策情况下，不再选聘乡镇一级的联 络员。今年，全部实行村(社区)残疾人联络员时，他们也强调了各村(社区)要优先考虑选聘原乡镇残疾人联络员。

　　据他们统计，除了因行政区划调整后2名联络员不再属湘潭县，2013年担任乡镇和易俗河社区的26名残疾人联络员有14名继续被选聘为村(社区)残疾人联络员，其他12名因超过年龄、身体不适、综合表现及死亡等因素这次未被选聘。

　　因为残疾人联络员选聘由乡镇(街道)负责，村(社区)推荐，赵伏新因没有得到所在村的推荐，没有被选聘为村残疾人联络员。

　　 湘潭市残联：112名乡镇(街道)残疾人工作联络员近半数被续聘为村(社区)残疾人联络员

　　湘潭市残联理事长王艳霞介绍，这次是为了贯彻落实国务院残工委有关文件和省委组织部等五个部门《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》， 该文件强调在2014年底前配齐湘潭所有村(社区)残疾人联络员，并明确要求加强乡镇(街道)残联和村(社区)残协的残疾人工作联络员，并按相关要求明确 村(社区)残疾人联络员误工补贴每月100元，没有明确乡镇(街道)残联残疾人工作联络员待遇。

　　她说，湘潭残疾人联络员工作配备情况应该在全省14个市州来说是做得最好的。以前，各县市区按照一年一聘聘用的少数残疾人联络员，待遇是根据联络员承担的工作量各地有不同标准。这次全面铺开，又因有的联络员聘用期早过期，所以实行重新选聘。事实上，2013年112名乡镇(街道)残疾人工作联络员中，51人被续聘为村(社区)残疾人联络 员。

　　目前，湘潭五个县市区所有村(社区)已全部配齐残疾人联络员，共有1495名残疾人工作联络员已经经过培训和正准备培训上岗，将承担湘潭残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。

　　 湘潭县大部分原乡镇残疾人联络员无异议

　　湘潭县26名原乡镇残疾人联络员是否有部分确实在岗，其他人不在岗的原因是什么？湘潭晚报记者也通过赵伏新提供的通讯录进行了了解。

　　除了其中8名残疾人联络员停机或无法接通外，其他大部分现在在村(社区)残疾人联络员岗位工作，有人认为这样工作会做得更为细致到位，也减轻了他们的工 作量，表示赞同；有人认为身体不适无法胜任工作；还有人称他们很忙，没有时间担任此项工作；也有个别人认为单是文件和口头说明有些欠妥，如果召集以前的乡 镇残疾人联络员开会说明情况会更好。

　　 算算经济账

　　乡镇残疾人联络员和村(社区)联络员有什么不同呢？很多之前从事乡镇残疾人联络员的人直观感觉就是补贴少了。为此，我们也采访了湘潭县白石镇永安村残疾人联络员张步良。

　　张步良，49岁，2009年被选聘为乡镇残疾人联络员，现为村级残疾人联络员。

　　“我们拿的补贴少了，但轻松多了。”张步良说，他以前要负责掌握白石镇20多个村800多名残疾人的情况，但凡有需要办残疾证又不方便的，他要向残联部 门汇报，请他们过来办理证件；每年有装假肢、适配助听器等政策，他都要通知需要的残疾人，还要送他们到县残联；如有需要维权的，他也要帮其向残联反映。

　　现在，虽然每个月只有100元补贴，但他只要负责掌握本村20多名残疾人的情况，具体事情大体差不多，“工作会做到更加到位细致！”

　　湘潭市残联理事长王艳霞也给我们算了一笔经济账，她说，现在，村(社区)残疾人联络员补贴全部都由各县市区财政承担，就拿湘潭县残联举例：

　　之前乡镇残疾人联络员，26人×300元/月×12月=9.36万元

　　现在村(社区)残疾人联络员，578人×100元/月×12=69.36万元

　　王艳霞说，这都是湘潭政府为了加强和规范基层残疾人组织建设所做的努力，湘潭通过全面配齐和规范残疾人联络员工作，强化残疾人的基层基础工作，能更好地将政府每一项政策真正惠及到每一个需要的残疾人。