湘潭推进“连心惠民”工程 强化导向 抓好整改

　　8月12日下午，湘潭市委召开推进基层党建“连心惠民”工程第五次工作调度会。市委副书记严华强调，“连心惠民”工程要强化问题导向，抓好整改、敦促落实；要强化目标导向，紧扣节点、加快进度；要强化效果导向，凸显成效、提升影响。市委常委、组织部长、统战部长、市委推进基层党建“连心惠民”工程领导小组副组长廖桂生主持会议。

　　湘潭市委“连心惠民”工程领导小组办公室副主任、市委“连心惠民”工程十项行动各牵头单位分管负责人、各县市区（园区）党（工）委组织部部长参加会议。

　　自1月20日湘潭市基层党建“连心惠民”工程动员部署会议召开后，在市委领导的高度重视、指导、支持下，市委“连心惠民”办初步构建形成了“每月一调度、每季一督查、每周一简报，重点督查与日常督促相结合，现场调度与会议调度相结合，传统媒体与新兴媒体相结合”的推进模式，有效推进了全市“连心惠民”工程进程。各相关单位领导重视，都较好的履行了自身工作职责，认真贯彻落实市委推进基层党建“连心惠民”工程工作的各项决策部署，措施得力、阶段工作成效显著。

　　——精准脱贫行动 创办经济利益共同体16个,建立产业链10个。建成产业基地121个,带动扶贫村发展产业项目73个。在全省2015年脱贫人口认定实地核查中成绩排名第一，取得6个100分的好成绩，5月份脱贫攻坚工作进度排名全省第一。全年“五大工程”各项指标任务完成量均在50%以上，65个省定贫困村预计将在年底完成脱贫摘帽退70%以上。

　　——重点民生实事项目惠民行动 任务布置较往年提前了整整三个月，省实事考核指标有14项完成60%以上，其余8项指标达到进度要求，市实事考核指标有8项完成60%以上，10项指标达到进度要求。

　　——惠农涉农资金专项整治行动 新出台和健全59项惠农涉农资金整治规章制度，清理23.4亿元涉农资金、190个惠农项目，整改惠农涉农资金问题38个，查处案件6起，处理责任人员27人，移送司法机关5人。

　　——软弱涣散基层组织整顿行动 逐级确定了78个村、10个社区、6个其他领域的软弱涣散基层党组织，逐级建立了《整顿工作台账》、《整顿档案》及时记录完善相关内容。针对确定的整顿对象，从市县两级选派的172名“第一书记”全部派驻到位，结合领导联点，开始驻村发挥作用。

　　——基层服务阵地提质改造行动 落实本级预算安排3358万元奖补资金，其中投入县（市）奖补资金1790万元，占总额的53.3%，预计带动县市区和乡镇的配套投入达1.2亿元以上，目前，各项目均在紧锣密鼓筹划之中。

　　——基层“雁过拔毛”式腐败治理行动 通过工作推进会及工作调度会，坚持问题导向，通过“大清理、大清查、大起底”，起底问题线索172条，立案103件，给予党政纪处分61人，移送司法机关7人。

　　——信访和不稳定因素集中排查化（缓）解行动 制定了具体的《行动工作指南》、《考核实施细则》等指导文件，进京非访人次同比下降66%，赴省非访人次同比下降73%，交办信访积案化（缓）解28个、化缓解率达30%。

　　——乡村治理机制完善专项行动 出台《关于加强村务监督委员会规范化建设的意见》，科学编制《村级“小微权力”清单》。统一制定岗位承诺制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制、“村账乡代理”等规范性文件，全面落实“135”村级治理模式等基层民主管理制度，乡村法治化治理水平不断提升。

　　——“为官不为”持续整治行动 通过健全倒查追责机制、定期开展专项督查、加速举报问题办理和采取实地抽查、重点检查、媒体曝光等方式予以重拳治理。全市共问责处理“为官不为”处级干部7名、科级及以下干部101人。

　　——“政令不畅”专项督查行动 依据全市“一盘棋”的统一部署，紧紧围绕全面深化改革、提前全面建成小康社会、创建全国文明城市、党风廉政建设等主题开展联合督查、专项督查百余次；核查违反作风建设规定问题线索106起，处理168人，给予党政纪处分117人，形成强大震慑。

　　严华强调，“连心惠民”工程强化问题导向，就是要抓好整改，向短板攻关；以点带面，向落实冲刺。强化目标导向，就是要进一步强化紧迫意识，紧扣节点、倒排工期、加快进度、务求实效强化工作抓手，落实督察考评。强化效果导向，就是要围绕“四化四提升”的总体目标，进一步增强效能观念，着力打好重点战、攻坚战，对上半年阶段性成果好好总结、高度提炼、形成经验，努力打造一批示范工程、培育一批先进典型，凸显阶段工作成效。打造示范工程，挖掘先进典型，让“连心惠民”工程“看得见、摸的着”，真正“有筋有骨，血肉丰满”，齐力推动基层党建水平的整体提升。

　　廖桂生指出，“连心惠民”工程要增强紧迫意识，加速推进；要强化问题意识，加快整改；要突出亮点意识，加大培育。