湘潭强化信访工作 用真情解开群众的“心结”
对待来访群众热心真诚,一句问候、一张笑脸、一杯清茶;对待群众来电来访认真负责,调查核实,公平公正处理;对待闹访、缠访等信访难题,重在挖掘表象背后的原因,为民解忧……今年以来,湘潭进一步加强“湘潭无小事”的责任感和紧迫感,改进作风,畅通信访渠道,为基层群众搭建了敢说话、敢揭短、敢提问的平台,使一批矛盾纠纷得到及时化解,为群众解决更多的困难,用真情解开他们的“心结”。
擦亮窗口 优化服务
2014年6月,3000多平方米的湘潭市人民来访接待中心正式运行,让来访的群众和当事人享受到更为方便快捷的服务。
大厅的电子显示屏,滚动播出“信访接待须知”等便民提示。着装整齐、和蔼亲切的的工作人员随时为来访群众提供信访引导、法律咨询服务。在休息等候区,放置有桌椅、法律书籍、宣传资料等,并免费提供热水、文具等便民服务。在完善服务大厅硬件设施的同时,接待中心还着力优化信访工作软环境,实行服务承诺制、文明接待制、限时办结制,并选配业务骨干充实到信访窗口,要求全体工作人员在接待来访群众时,必须做到仪表端庄,举止大方,尽量让每位来访者感到政府的关怀。接待中心设立信访事项受理窗口和涉法涉诉信访受理窗口,实行访诉分离。市纪委、市委政法委及10家信访量较大的县市区、园区和市直单位部门入驻接待中心办公,实行“联合接访”。“对不在信访受理范围的,引导反映涉法涉诉问题的信访人通过司法途径解决,对应当或已经通过仲裁、行政复议解决的投诉请求,引导信访人依照法定程序向有关部门提出。”市信访局相关负责人介绍。运行两个多月以来,接待中心共接待来访群众2600余人次。推行联合接访既方便了来访群众,也使信访秩序得到进一步规范。
领导接访 为民解难
“近几年政府按照政策解决了几十户的廉租房,但还有少数退休职工住在厂区里面。”7月15日,83岁的市家电厂原厂长李以文走进市人民来访接待中心,请求迅速解决该厂破产资产变现问题及少数特困职工的住房问题。“我们的工作滞后了,对不起!”在倾听了解情况后,到接待中心带头接访的湘潭市委书记陈三新诚恳地表示歉意。他告诉李以文,该厂的改制纳入第一批来操作,正在抓紧落实。他要求尽快启动改制和资产处置程序。同时,对符合条件的职工,保证让腾退房屋的职工有房子住。“请你们放心,这个问题我会盯到底!”8月21日上午,湘潭市委副书记、市长胡伟林接访时,郑重地向雨湖区锦宏名苑小区的两位业主代表承诺。在当天的接访中,胡伟林了解到,锦宏名苑项目是由湘潭市锦宏房地产开发有限公司开发。2007年,锦宏名苑项目依法办理了相关手续并开工建设,2010年下半年起陆续向业主交房。但该公司至今未办理该项目房屋产权初始登记和转移登记,致使小区270多户业主无法取得“两证”(房产证和土地证)。此外,由于建设过程中存在违法违规行为,该小区土地已被法院依法查封和冻结。他当即表示,一定会秉着认真负责的态度,圆满合理地解决此事,让大家满意。据了解,今年以来,先后有18位市级领导到市人民来访接待中心公开接访95批657人次,对95个信访问题进行交办,其中,已办结69件,其余26件尚在办理期限。
公开听证 推行“阳光信访”
7月18日,一场疑难信访案件听证会在韶山市永义乡举行。
信访当事人谭某是韶山市永义乡村民、沪昆高铁韶山正线拆迁户。他反映房屋未按政策拆迁。该案已于2013年作出答复处理,但信访人谭某仍未息访息诉。按照听证程序,韶山市信访局负责人和信访人谭某等3人从韶山市信访听证员中随机抽取9名作为该信访事项听证会听证员。听证会上,信访人谭某与答辩方韶山市征地拆迁事务所就是否存在未按政策拆迁、如何正确解读政策等问题进行了举证、质证,信访听证员依次分别向当事双方提问。最后,9名信访听证员当场无记名投票表决,全票通过维持韶山市征地拆迁事务所的原有处理意见,信访人谭某家属对听证会议表决结果没有异议。面对重大、复杂、疑难的信访事项,我市通过平等对话、凭据说理、投票决定、结果公示等透明程序,让积案化解更“阳光”。
今年上半年,我市从人大代表、政协委员、法律工作者、纪检监察或检察员、五老人员等社会人士中,建立了287名听证员组成的听证员人才库。从长期赴省进京重复上访老户和重大疑难信访积案中筛选了22件,作为拟听证的信访案件。目前,湘乡市、韶山市等地召开了2个信访事项公开听证活动,及时运用听证结果,促进事项化解进程。为更好地打造阳光信访,我市明确依托互联网及与互联网逻辑隔离的电子政务外网建设全市网上信访信息系统。该系统结合已有的“市长信箱”、“市长热线”平台,将各县(市)区、市直有关部门、驻潭省属大型企业等105家部门单位纳入网站操作平台,推进诉求受理、办理、答复一体化,引导群众多上网、多来信、多来电、少走访。“网上信访平台拟于今年年底开始试运行。”市信访局相关负责人介绍,届时信访案件办理过程和结果将在网上公开,进一步提升信访公信力。