湘潭不足三成市民有意生"二孩" "经济压力"是最大顾虑
原标题： “二孩”政策全面放开 湘潭仅三成市民有意愿(图)
年轻父母悉心照料一个小孩，二孩生育意愿走低。(记者 方阳 摄)
湘潭在线12月8日讯(湘潭日报记者 陈姿雯 通讯员 凌湘国)自从全面放开二孩政策后，在某机关事业单位上班的姜女士，并没有像之前自己期待的那样兴奋，因为生二孩对于她这个70后来说，在生理上面临的几乎是最后的机会，突然的全面放开令她感到痛苦和纠结。在经济考量之外，什么时候生、生了如何养、身体条件允不允许……这些现实问题都困扰着她。
近日，国家统计局湘潭调查队(以下简称“国调队”)在市城区开展了一次生育意愿问卷调查，收回有效问卷96份，调查对象涵盖国企员工、私企员工、机关事业单位人员、个体经营者等多种群体。结果显示，25%的受访者同姜女士一样，还处于纠结中;21.9%的受访者坦言自己“想生而不敢生”;26%的受访者明确表示“不愿意”;仅有27.1%的受访者愿意生二孩。
现状：整体生育意愿走低
其实，这些数字只是我市整体生育情况的一个折射。根据市卫计委的统计，目前全市单独夫妻总量约在1.19万对，从单独二孩政策实施到9月底，共有4429对单独夫妻提出再生育申请，申请再生育的比例在37%左右，尽管该数据高于全省平均水平，在相当程度上还是反映了目前我市整体生育意愿走低的现状。
整体生育意愿走低，并不是说全面放开二孩的政策不好，相反，从国调队的调查结果中，我们发现，有67.7%的受访者赞成和支持全面二孩政策。他们普遍认为全面二孩政策能带来系列利好，如优化家庭结构、减轻养老负担和人口老龄化带来的社会压力、拉动消费、缓解男女性别比例不平衡等。有84.4%的受访者表示如果不考虑经济和养育等因素，一对夫妇生两个小孩最理想，既有利于孩子的成长，也有利于将来的养老。这无不说明了大多数受访者的内心渴望拥有两个孩子。
而实际上，因受经济、工作、生活等诸多条件制约，育龄人群生二孩的意愿并不高。本次受访的96个家庭中，愿意生二孩的比例仅为27.1%，明确表示“不愿意”的有26.0%，另有25.0%的受访者处于“纠结中”，还有21.9%的受访者坦言自己“想生而不敢生”。
问题：经济压力和无人照料是主因
为什么会造成这样的情况?
调查显示，“经济压力大”是许多受访家庭担心生二孩的最大顾虑，持此观点的人占74.0%。“这一比例高于其他所有选项。”国调队相关负责人介绍，从怀孕、生产到抚养、教育，各个环节都离不开经济支撑，收入不高的家庭即便有政策也往往不敢生。
据调查，有85.9%的受访者表示自家第一个孩子每年的花费已超过1万元，如果再生第二个孩子，各方面的压力将比养育一个孩子大得多。养育两个孩子的家庭可能需要请保姆，还可能会面临住房紧张，随之而来的孩子入园、入学、培训等教育成本也将给家庭带来不小的经济负担。
同时，担心“无人照看或怕父母太累”也是多数受访者对于生二孩的重大顾虑，持此观点者占68.8%。“一旦二孩生出来，谁帮着带?我父母都70多岁了，不可能帮忙带小孩，请保姆又不放心，最终只能辞职做全职妈妈。”杨女士说，当她把这么现实的问题抛给想要二孩的老公时，老公也不得不放弃这个念头。
当前，晚婚晚育已成为社会普遍现象，许多家庭的第一个孩子出生时，父母身体尚可，还能够帮助照料小孩。等到生育二孩时，不仅产假较生第一个时缩短了一半，而且父母的年纪也相对较大，再帮忙照顾第二个孩子大多力不从心。
不得不提的是，目前育龄人群大多处于事业的黄金期，许多受访者表示白天忙工作，回家还要照看两个孩子，身体上吃不消。此外，担心入园入学难、想要更多个人空间、一个孩子能更好培养也是一些受访者的顾虑因素。
期待：优化生育环境 出台鼓励措施
从小环境来说，经济压力大、无人照料等是造成二孩生育意愿走低的主要原因。从大环境来说，生育二孩产假缩短、在备孕和生产过程中的很多检查和治疗费用不在生育险或医保可报销范围内等，这些未配套的生育政策和不完备的生育环境，都对全面开放二孩政策的落实不利，尤其对想生二孩的高龄及生育困难群体很不利。
在调查中，有78.1%的受访者期盼完善幼儿园、小学等公共资源的供给，消除老百姓对入园难、入学难的顾虑;有70.8%的受访者呼吁延长二孩产假，保障妇女就业权益， 切实保护好妇女权益，坚决杜绝因孕失业或降薪现象，避免职场女性生小孩的后顾之忧;还有61.5%的受访者希望加强生殖健康、妇幼保健、生育保险等公共服务供给，建议将备孕环节的检查、治疗、辅助生殖等纳入医保。
国调队工作人员说，大部分受访者呼吁，国家出台相关的鼓励措施，如国家应早日将学前教育纳入义务教育体系，让广大群众享受到免费入托、入园的政策红利;政府为多孩的家庭发放养育补贴，缓解老百姓因育儿成本过高带来的经济压力;加快家政服务行业发展，保证人才市场上有足够多的月嫂、育婴师、保姆供应;尽快完善社会保障体系，早日废除将教育、医疗产业化的政策，重建国民教育、医疗体制，减轻老百姓的养儿成本和育儿成本，增强群众实际购买力，让大家愿意生二孩、敢生二孩，将全面放开二孩政策落实到实处。