湖南省住房和城乡建设厅关于湘江流域存量垃圾场治理的情况通报

根据全省调度、月报表上报情况分析，现将湘江流域存量垃圾场治理情况通报如下：

一、项目整体形象进度

全省湘江流域8市共有简易垃圾填埋场59座，垃圾量已达3756.2万立方米，共计占地4232.80亩，各项目垃圾堆放时间1-31年不等，其中堆放年限大于20年的5座，少于10年的26座；堆放量不小于100万立方米的9座；分布在主干流29座，一级支流30座；6座垃圾场与现有卫生填埋场相邻，20座垃圾场距离现有卫生填埋场不小于10公里。截止10月份，共计31座完成治理，治理垃圾量1991.5万立方米，（其中生态封场20座，简易封场9座，转场2座）正在进行治理的2座，完成前期工作尚未开工的2座，正在着手前期工作的24座。

二、具体进度情况

1、完成生态封场治理的项目有：长沙市望城坡箭弓山、龙王港、观沙岭渔场、石人村、西龙村、三叉矶、茶陵县、湘潭市、湘乡市、衡东县、南岳区、湘阴县、汨罗市、屈原区、永兴县、娄底市、新化县、道县深塘尾、祁阳县、宁远县等20个项目，治理垃圾量1503.6万立方米。

2、完成简易封场治理的项目有：攸县坊塘坡、炎陵回垅仙、资兴市塘依垅、汝城迳口、安仁县、桂东县、郴州市梁家冲、涟源市乌泥坳、道县上关乡等9个项目，治理垃圾量436.7万立方米。

3、完成转场治理的项目有：长沙市果林农场、望城县2个项目，治理垃圾量51.2万立方米。

4、进度基本符合建设要求，正在进行治理的项目有：平江县九龙和三犊源2个项目。

5、进度滞后，完成前期工作尚未开工的有：永州市零陵诸葛庙和上岭桥2个项目。

6、进度严重滞后，仍在进行前期工作的项目有：株洲县、攸县乌坳、湘潭县、祁东、衡南、衡阳县、常宁、衡山、临湘市、华容县、桂阳县、临武县、嘉禾县、冷水江市、双峰县、江华县、双牌县大路口、双牌县羊毛岭、永州市金洞、东安县、新田县、江永县、蓝山县小吴家、蓝山县牛承九分山等24个项目。

从总体情况分析，湘江流域存量垃圾项目治理进度较快，但部分项目与省政府要求的工程进度节点仍有一定差距，特别是24个刚着手前期工作的项目进度严重滞后，按期保质完成任务存在困难。各市州进展也不平衡，长沙地区进度较快，已经全部完成治理工作，土地基本开发利用；株洲、湘潭、娄底、郴州等地区治理进度基本符合省政府要求；衡阳、岳阳、永州整体进度滞后。

三、下一步工作要求

（一）严把任务节点，加强组织实施。根据《湖南省人民政府办公室关于印发<湖南省湘江污染防治第一个“三年行动计划”实施方案>的通知》（湘政办发〔2013〕68号）要求，湘江流域59座存量垃圾处理项目要求2015年底全部完成治理。尚未开工建设的26个项目要加快推进前期工作，尽快开工，否则很难按照时间节点完成任务。各地要进一步采取有力措施，加强领导，科学组织，精心施工，在确保工程质量安全的前提下，抢抓工期，按期保质完成省委省政府下达的目标任务。

（二）多方筹措资金，破解资金难题。各级政府及相关部门可通过PPP方式引资、利用各金融机构贷款、申报中央预算资金及统筹城市基础设施配套费、国有土地出让收益等各项收入，多渠道筹集存量垃圾场治理工程资金，破解资金难题。

（三）加强信息调度，严格督查督办。湘江流域59座存量垃圾场治理已经纳入湘江污染防治第一个“三年行动计划”考核范畴，按照考核办法，对完成任务好的，予以奖励；对完成任务差、环境质量持续恶化，出现水污染事故的，予以“黄牌警告”、“一票否决”。各市州项目主管单位要进一步加强信息调度，于每月3日之前将存量垃圾场项目进度信息报送我厅城建处，并根据信息情况严格督查督办，推进本地区项目加快实施。

                                                                                                  湖南省住房和城乡建设厅

                                                                                                          2014年10月27日