湖南湘江新区推“互联网+行政审批”新模式 树立全省标杆
（10月14日，湖南湘江新区“互联网+行政审批”暨湖南省施工图数字化审查应用试点现场观摩会举行。）
（湖南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长姚英杰指出，湖南和全国其他省份一样，2001年开始推行施工图制度，制度的实施对保障公共利益和工程质量的安全规范意义重大。）
（来自全国19个省市区建设领域的领导专家近200人参会。）
（湖南湘江新区党工委委员、管委会副主任刘中杰对来自全国19个省市区建设领域的领导专家表达了欢迎。）
（湖南湘江新区政务服务中心主任彭文鑫介绍新区“互联网+行政审批”暨湖南省施工图数字化审查试点应用情况。）
（长沙市规划信息服务中心工作人员以《长沙市中海国际社区二期一区》项目审查为例，分建、设、审、管四个角色，现场演示施工图数字化审查的整个流程。均由星辰全媒体记者 岳珊 摄）
星辰在线10月14日讯(星辰全媒体记者 岳珊) 企业办事遭遇推诿扯皮、往返跑路……这些问题如何治理? 10月14日，由住建部中国建筑学会科技培训中心主办、承办的“推动工程建设行业数字化及白图交付、数字化审图新技术、新模式和落地实践经验培训交流会”在长沙举办，并现场观摩湖南湘江新区 “互联网+行政审批”的新模式。省住建厅副厅长姚英杰，湖南湘江新区党工委委员、管委会副主任刘中杰出席。来自全国19个省市区建设领域的领导专家近200人参会。
“互联网+行政审批”新模式树标杆
新区自成立以来，始终坚持全面推进与重点突破相结合的原则，多措并举推进行政审批制度改革。湖南湘江新区党工委副书记、管委会主任虢正贵明确指出，新区要在政务服务改革上“树全省标杆，做全国示范”，以一流的政务服务铸造新区的核心竞争力。
针对目前全国普遍存在网上政府覆盖不足、材料重复提交、资源浪费严重等问题，今年以来，湖南湘江新区积极探索“互联网+行政审批”新模式，最大限度精简审批事项，缩短审批流程，提高审批效率，取得了政务服务改革的显著成效。
“加减乘除”塑造一流审批效能
新区政务服务中心主任彭文鑫表示，新区“互联网+行政审批”新模式，简单来说可以用“加减乘除”来表述。
“加”即自我增压做加法，增加政务服务中心审批受理的集中度，全面推出“两集中、两到位”的行政审批新模式，在窗口推行“即来即办”审批业务，所有案卷统一集中窗口接件和出窗，纸质案卷和电子案卷同步办结;各部门审批印章由中心集中管理，承接制证、盖章工作，实行综合审批;通过项目号管理机制、大部制联动审批机制、网上遴选机制等，实现政务审批精准化管理。
“减”即流程设计做减法，通过流程再造，对方案审查、初步设计审查备案、施工图审查备案等50余项行政审批事项进行深度优化，实现了新区社会投资房建类项目审批时限由最初的100天左右缩短至17天，提速80%以上;市政类项目审批时限从最初的100多天缩短到25天，提速约80%。
“乘”即技术引领做乘法，通过审批子项升级换代，实现了系统的升级完善再提速，梳理各项行政审批业务表单102个，完成流程调整、人员配置及时限调整84次，一站式审批系统中确定的业务指南调整84次;通过加入湖南省施工图管理信息系统首批试点，实现了对项目申报、图纸审查、过程监管及成果备案的全过程数字化管理。
“除”即贴心服务做除法，积极探索全程审批代办制度，为新区重大产业项目打造“链条式”、“一站式”、“保姆式”的全方位服务;探索实施行政审批无纸化网络报送、大数据实时分析，让“群众少跑腿，信息多跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，进一步激发了市场活力和社会创造力。
“三大效益”凸显改革试点的成功实践
此次湖南湘江新区承担的全省施工图数字化审查系统应用试点取得三大效益，即：管理效益凸显。系统可实时监管施工图审查中的各种信息和操作痕迹，变事后监管为事中监管，监管时效得到增强;同时，减去了施工图纸质图纸的流转时间，减少了相关单位间的沟通成本，审批效率得到提高。
经济效益凸显。对纸质图纸的制作、传递和查阅的依赖度大大降低，可为新区每年节约300万元的费用，图纸制作成本节约85%以上，有效降低了成本;也从源头上减少工程建设的质量隐患，避免了经济损失。
社会效益凸显。减少了各流程工作人员工作量，保留了全过程的操作痕迹，确保了审查的公平、公正性，改变了“门难进、事难办”的传统印象，提升了新区形象;系统的管理使审批过程中出现的问题更加透明化，也促使了设计单位更加重视设计质量，审查机构更加注重审图队伍的建设，确保了设计质量、审图质量的提高。
“四大举措”增添新区政务改革持续活力
据了解，下一步新区政务服务改革将向四个方向突破，进一步提升审批效能，即：向创新要效能，打破了“一亩三分地”的思维定式，发挥先行先试的政策优势，构建了全事项、全过程、全环节的行政审批标准体系。
向科技要效能，借助“制度+科技”的手段，深入探索“互联网+行政审批”改革发展新模式，打造湖南湘江新区为“全国互联网+信息化政务创新服务领先示范标杆、全省施工图审查数字化管理模块应用先行先试区”。
向服务要效能，通过企业项目落地之前、审批之中、开工之际、建成之后的链条式、保姆式服务，让投资企业真正享受到新区审批的“快、优、便、廉”。
向监督要效能，以效能监督网络化为目标，通过实时监控、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉处理和信息服务等功能，实现对行政审批效能监督的全覆盖。
交流会结束后，全国19个省市区建设领域的领导专家还实地参观了湖南湘江新区规划展示馆、洋湖湿地公园。