【中华合作时报】湖南省湘乡市供销合作社：“四个结合”深化综合改革

    湘乡市是湖南省供销合作社综合改革试点县之一，自2014年启动综合改革试点工作以来，湘乡市供销合作社农资和农副产品网络进一步健全，农村综合服务平台建设进展顺利，基层供销合作社恢复重建成效明显，形成了可供借鉴的“四结合”工作经验。

    一是综合改革与农村党建工程相结合。湘乡市委组织部将供销合作社综合改革与农村党建“136工程”相结合、协调推进，走“党建带社建，村社共建”的路子。在湘乡市委下发的基层组织建设年活动实施意见中，明确规定市供销合作社必须指导每村发展一个惠农综合服务社，基层供销合作社的恢复重建与基层党组织活动基地建设有机结合。

    二是综合改革与乡镇中心工作相结合。加大对供销合作社综合改革工作考核力度，将综合改革纳入各乡镇重点工作。每个乡镇指定一名班子成员担任综合改革责任人，明确一名机关干部兼任该乡镇基层供销合作社副主任，并安排1到2名年轻干部协助市供销合作社做好基层社恢复重建、综合服务社建设和日用消费品经营网点建设等工作，进一步充实了综合改革的工作力量，构建起覆盖全面、运转高效的工作体系。此外，湘乡市还把供销合作社再生资源回收利用网络体系建设与城乡环境同治工作结合起来，采用协会引领公司和财政补贴的方式，解决再生资源回收运营成本过高的问题。

    三是综合改革与引领行业健康发展相结合。近几年湘乡市社共创办领办了全市农资、蚕桑、茶叶、再生资源、烟花爆竹等5个行业协会，入会会员700多家，近期还将组建湘乡市电子商务协会，打造行业服务新平台。目前湘乡市社创办领办的各类农民专业合作社达到21家，其中国家级示范社1家、省级示范社3家，下阶段湘乡市供销合作社将牵头成立湘乡市农民专业合作社联合社和湘乡市农村合作经济组织联合会，促进全市农民专业合作社健康有序发展，提高合作社抵御市场风险和带动农民增收致富能力，改变全市专业合作社散、小、乱、弱等问题。

    四是综合改革与社有资产盘活整合相结合。推进综合改革，关键在于提升供销合作社自身实力，增强造血功能。湘乡市供销合作社充分利用社有资产优势资源，充分开发闲置资产。一方面坚持 “走出去”，先后投资入股怡品梅、富农蚕桑、水府至诚等农业产业化龙头企业，助力企业做大做强。同时对各乡镇闲散的剩余资产进行盘活，与当地优秀个体经营户开展合作，以资产入股组建股份制的超市公司，实现资产保值增值；另一方面坚持“引进来”，市社与省社新三湘农资公司联合组建了湘乡市新三湘农资有限公司，社属全资公司建农商贸公司与湖南省联耘便利店管理有限公司组建了湘乡市供销联耘商贸发展有限公司，开展农资经营店和城乡便利店建设业务合作。目前，湘乡市社拥有农资配送中心1个、乡镇配送站7个、经营网点307个、庄稼医院3家，覆盖全市100%的乡镇和70%以上的行政村，农资供应占全市农资供应市场的83%。湘乡市供销联耘商贸发展有限公司已改造便利店30余个，网点总数超过100家，基本构建覆盖湘乡城、乡、村的商贸流通网络。