湖南食品相关产品质量稳步上升

        为确保食品安全，湖南省质监局以监管促提升，近年来不断强化监督抽查、风险监测、专项整治、技术支撑、宣传培训等重要手段，切实加大食品相关产品的监督抽查力度，全省食品相关产品质量水平保持稳定。

　　2013年食品生产加工监管职能划转后，质监部门继续承担食品相关产品的监管职能。为规范全省食品相关产品的生产，使食品相关产品的质量水平保持稳定，质量安全风险基本可控，湖南省质监局严格准入门槛、控制发证数量。据统计，全省共有塑料、纸、竹木、陶瓷制品和食品加工机械等食品相关产品生产企业1352家，年产值2254.29亿元，纳入生产许可证发证管理的食品相关产品有纸制品、塑料制品、餐具洗涤剂、压力锅、电辅助加热设备5大类94种产品，截至目前全省共有获证生产企业503家、证书517张，仅占全省食品相关产品生产企业的37.2%。

　　监督抽查不仅能较为准确地反映产品质量的真实情况，还能为监管部门掌握行业和各企业的质量动态提供权威的、有价值的信息。2013年以来，湖南省质监局对食品相关产品质量安全实施以监督抽查为主要方式的监管制度，分年度制定监督抽查和风险监测两大工作计划。根据抽查数据分析和现场检查来看，对湖南省食品相关产品监督抽查范围逐年拓展，监督抽查覆盖率从2013年的15%扩大到2015年的40%，纳入生产许可管理的食品相关产品生产企业抽查实行全覆盖。截至目前，共抽查食品相关产品5841批次，近3年平均抽查批次合格率为97.6%，2016年抽查合格率比2013年整体提高1.4个百分点，表明产品质量批次合格率不断提升。

　　通过监督抽查发现，食品用塑料制品、纸制品、餐具洗涤剂、电热食品加工设备等4类实行生产许可证管理的食品相关产品，在严格实施生产许可条件审查、企业日常巡查、证后监督检查等监管措施的基础上，企业的法律意识和责任意识不断提高，产品生产质量控制能力不断增强，产品质量监督抽查批次合格率一直稳定在98%以上至100%之间。而非发证管理的食品相关产品监督抽查情况却不尽如人意。2013年，竹木制品、食品粮食加工机械和不锈钢厨房设备的抽查批次合格率分别为90%、84%和46%。通过分析不合格项目，发现竹木制品在加工过程中使用工业助剂现象比较突出，部分食品包装用塑料制品和纸制品生产企业油墨印刷工艺控制不严或使用回收纸添加荧光增白剂，导致溶剂残留、乙醛含量、荧光性物质、负重性能等指标不合格，而部分不锈钢厨房设备生产企业使用金属回收料、用高合金钢和不锈铁冒充不锈钢、降低用材厚度，以次充好。针对发现的问题，质监部门都责令企业主动召回不合格产品，分析不合格原因，并督促其采取有效措施进行整改和复查。2013年以来，共对138批次不合格食品相关产品依法进行了后处理，集中约谈违法违规企业8次，培训企业相关责任人近3000人次。办理食品相关产品质量违法案件206起，端掉食品相关产品加工黑窝点、黑作坊17个。在不合格产品和质量安全问题后处理上形成了严密的闭环管理机制。而上述三类非发证管理的食品相关产品的合格率分别提升至2015年的100%、100%和88%。

　　湖南省质监局相关负责人表示，将组织研究起草《食品相关产品质量安全监管办法》，充分发挥技术优势，制修订湖南省特色产品地方标准；鼓励、指导企业制定团体标准和企业标准并向社会自我声明，作出质量承诺。帮助企业建立完善质量管理体系，督促主体责任落实，引导企业申报“中国好产品”、“湖南名牌产品”，在全省培育一批质量安全示范企业。筹建食品相关产品教师队伍，编印指导培训教材，组织监管人员大培训活动，全面提升全系统食品相关产品监管人员监管能力和水平。规划、建立以国家食品接触材料检验中心为龙头、以具有地方特色产品检验能力的市州检验机构为主体的全省食品相关产品检验检测体系，增强技术支撑和服务手段。同时，将长沙、岳阳、常德的塑料制品和纸制品，益阳、怀化的竹木制品，株洲醴陵的日用陶瓷，娄底的粮油加工机械作为重点整治区域，指导各地制定有针对性和实用性的整治方案，促进区域特色的食品相关产品质量安全水平整体提高。组织开展专项执法行动，严厉查处无证生产、超范围生产和偷工减料、非法添加、假冒伪劣等违法行为。

来源：中国质量报