向着美好生活，湖南芙蓉人才行动计划撬动“第一资源”
新闻链接 ： 以人才发展引领支撑创新发展、开放发展——省委组织部相关负责人就“芙蓉人才行动计划”答记者问
红网时刻记者 张树忠 张珍 长沙报道
因为一个人，爱上一座城。让我们爱上湖南的理由有很多，如果一定要说是因为某个人，这个人可以是我们自己——选择湖南、创业成材，未来拥有更美好生活的我们自己。未来会好吗？会啊！看湖南这绿水青山、风土人情、历史文化积淀、有质量的快速发展，还有湖南省委出台的支持“人人皆可成才、人人尽展其才”的芙蓉人才行动计划。
2018年3月8日，百余名中外记者聚焦全国两会湖南代表团“媒体开放日”。在回答记者相关提问时，湖南省委书记杜家毫推介了芙蓉人才行动计划，强调“所有工作所有发展中最核心最关键的就是人才”。
2018年4月2日，2018互联网岳麓峰会在长沙开幕，湖南省委书记杜家毫出席开幕式并讲话，向国内外知名互联网企业与各方面人才发出“春天的邀约”，欢迎大家来湘投资兴业、创新创业。
党的十九大报告指出，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，位居“一带一部”的湖南以什么样的人才战略为实现“三个着力”的目标造福桑梓、奋力前行？
湖南省第十一次党代会确定了“创新引领、开放崛起”的战略，在党代会报告中，“人才”作为一个关键词出现了11次。“广开纳贤之路，广聚天下英才”，报告不仅表达了湖南对人才的渴求，也确定了人才工程建设的路径：“推进高精尖人才培养引进工程，加快培养引进科技领军人才、专业技术人才、高技能人才和青年创新创业人才。”
这些表述，不仅是党代会报告里的字斟句酌，更是深入研究后的行动指南。早在党代会召开前的2016年10月21日，湖南省委书记杜家毫主持召开的省委全面深化改革领导小组第二十三次会议上，就已审议通过《关于深化我省人才发展体制机制改革的实施意见》。意见中强调“以问题为导向，充分发挥市场作用，精准施策、精准发力，围绕实施重大战略、重大工程和重大项目培育新兴领域人才，围绕补齐发展短板培育特色人才，围绕各类产业园区发展培育创新创业人才，努力实现人才发展与经济社会发展深度融合。”并提出“紧扣制约人才发展的重大现实问题，着力破除体制机制障碍。”
省委十一届三次全会专题研究推进创新引领开放崛起战略，杜家毫对大力推行芙蓉人才行动计划作出了具体部署，增创发展新优势。2017年8月，湖南进一步出台了《中共湖南省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》，从“大力引进聚集高层次科技人才、发展壮大创新型企业家队伍、加快建设高技能产业工人队伍、积极支持培养湖湘青年英才、大力扶持农村基层人才创新创业”等五个方面出台了更具体举措，并在任务分解表中细化明确牵头单位和责任单位。
芙蓉人才行动计划正是在这一系列的战略定位的基础上出台的。功以才成，业由才广。聚焦“创新”与“开放”两个关键词，芙蓉人才行动计划着眼于增强人才引领全面创新发展、深度开放的内生动力，在更深层次、更大范围，以更强力度创新，打造人才特别是高层次科技创新人才和外向型人才的引进培养支持政策，为创新引领开放崛起提供坚实的人才和智力支撑。
“十大支持”含金量高 “十大放开”释放人才活力
2017年12月16日，《2018年湖南省“芙蓉人才行动计划”重点产业人才需求目录》发布，立足湖南，辐射海内外，面向全球招揽高层次人才。
发展是第一要务，人才是第一资源、创新是第一动力。紧扣创新引领开放崛起战略需要，芙蓉人才行动计划按照“优化人才和项目组合”的原则，将若干重要人才单项政策集成打造人才政策制度升级版，主要可概括为“十大支持”“十大放开”。
“十大支持”政策包括：
支持特色优势产业科技创新团队发展；
支持企业引进培育高素质人才；
支持高等院校建设“双一流”；
支持科教（学术）组织、协会、团体来湘发展；
支持高层次、高技能人才发展；
支持科技人才创业、科技成果转化、科研院所改制；
支持海外归国人员、外国专家来湘发展；
支持青年人才创新创业；
支持专业技术人员、高校毕业生到农村扶贫、扶智、扶业；
支持优秀人才成名成家。
“十大支持”的每一项中，都涵盖着“真金白银”的支持。比如：对在长株潭自主创新示范区内，按一事一议方式给予顶尖人才创新团队最高1亿元、杰出人才创新团队最高3000万元支持，用于科技攻关和科研平台建设；在长株潭自主创新示范区内，为创新人才分档提供科研经费、补贴、奖励等支持，对顶尖人才给予最高1000万元科研经费、最高300万元生活补助；对评选的优秀青年创业人才给予项目资助、成果转化、企业孵化、融资、法律服务等支持，每人资助10万元等等。
“十大放开”则从人才管理的角度为各类人才在湘发展提供了足够的利好。包括：
放开事业单位人才编制使用；
放开事业单位人才收入分配；
放开人才职称评审；
放开人才股权激励；
放开人才居留、落户门槛；
放开人才社保、购房；
放开人才子女就学条件；
放开人才共享使用科研设施和仪器；
放开柔性引才用才条件。
放开基层录用工作人员招收条件、岗位、比例。
每一个“放开”，都充分向用人主体放权，释放人才创新创造活力。比如：全省在总量内调剂事业编制，设立事业单位人才编制管理专户，为高精尖人才引进提供编制保障；对事业单位聘用的急需紧缺的高层次人才，实行年薪制、协议工资制、项目工资等分配形式，按照人力资本市场价格合理确定薪酬；实现高校自主评审全覆盖，条件成熟的科研院所和公立医院可开展高级职称自主评审等等。
“十个支持”从不同维度提出支持人才发展的十条政策，为人才给力加油。“十个放开”则从不同维度提出放开人才创新创业束缚的十条政策，为人才放权松绑。人才体制机制松绑后释放的活力，激荡创新引擎加速运转。据不完全统计，通过全省重大人才工程项目引进培养的创新人才（团队）累计主持和参与科研项目1829项，其中国家级785个，省部级1044个；获得重要科研学术奖励465项，其中国家级123项、省部级342项；获得授权专利3000多个。
创业成材 于斯为盛
精英荟萃的湖湘人才集群优势正在体现，图为2018年湖南省海内外专家迎新春联谊会现场，200多位在湘工作的海内外专家及其家属欢聚一堂，共迎新年。
毕业于美国耶鲁大学的秦玥飞，来到湖南农村扎根创业，不仅成了造福百姓的“最美村官”，还在今年全国两会湖南代表团“媒体开放日”上被湖南省委常委、省委组织部部长王少峰举例为“我们留住人才的一个生动案例”。
良好的环境是吸引人才的“强磁场”，是汇集人才的“聚宝盆”。芙蓉人才行动计划吹响了湖南加快人才发展的集结号，人才助力经济社会发展的生动局面在三湘大地涌现。
围绕芙蓉人才行动计划在政策层面作出的制度安排，有关职能部门迅速行动。省委组织部牵头起草了《湖南省大力推进芙蓉人才行动计划六项工程的实施方案》，大力实施智汇潇湘引才工程、发展高地聚才工程、名家名匠铸才工程、青年菁英育才工程、固基兴业扶才工程、崇绩重能优才工程六项人才工程。省人社厅牵头起草了湖南省关于加强技能人才培养、建设技工大省的意见，形成关于技能人才培养、待遇、评价、流动等一整套政策体系。
各市州结合自身实际，纷纷对标出台了各具特色的人才新政，长沙加快推进人才新政22条落实落地；衡阳推出“人才雁阵”行动计划；湘潭市实施莲城人才行动计划；岳阳推进巴陵人才工程；永州构建“1+4”人才政策体系；怀化启动“五溪青年英才”支持计划等等。掀起了你追我赶的良好势头，识才爱才敬才用才的氛围更加浓厚。
日前，2018年“湖湘青年英才”申报工作启动，短短几天时间，申报人数超过往年30%。围绕产业项目建设年，计划引进100名高层次科技创新人才，目前申报人数已达141人，超出了计划的目标数。长沙首批认定的207名高层次人才已经收到“绿卡”，持卡人可在长沙享受工作和生活的全方位服务。
分别源于《左传》《论语》的“惟楚有材”“于斯为盛”，历经2000余年后在清嘉庆年间成为岳麓书院的名联，瀚墨香浸200年之后，这幅名联可化用为“创业成材、于斯为盛”，记述新时代这片湖湘热土的人才战略。
目前，全省人才总量达到650万人，在湘两院院士82人，累计引进国家“千人计划”专家132人、培养国家“万人计划”专家115人，省“百人计划”专家269名，遴选支持科技领军人才79名、企业科技创新创业团队55个、湖湘青年英才166名……
湖南，诚意满满！重视人才、支持人才、关心人才的浓厚氛围，有效激发了各类人才创新创业活力，精英荟萃的湖湘人才集群优势正在体现。
未来会好吗？会啊！富饶美丽幸福新湖南，我们身在其中、功成有你有我，就在不远未来。