湖南积极对接国家战略助力经济发展

立足中游争上游，走出洼地攀高地

——湖南积极对接国家战略助力经济发展

　　 新华网长沙9月17日电 （记者 张春保 白田田）长江经济带、“一带一路”、长江中游城市群……今年以来，湖南省相继出台实施方案对接国家战略，每个方案背后都是一系列的重大项目和具体行动。对于位居中部内陆的湖南来说，经济发展“新常态”的形势下，必须立足中游争上游，走出洼地攀高地，通过积极融入国家战略寻求新的经济增长点。

　　日前，湖南省发布贯彻落实国家《长江中游城市群发展规划》实施方案，提出着力推进环长株潭城市群内部及与武汉城市圈、环鄱阳湖城市群之间城乡、产业、基础设施、生态文明、公共服务“五个协同发展”，将长沙、株洲、湘潭打造成为中部崛起的重要引擎和长江中游城市群的战略支点。

　　跳出一隅、放眼省外，这是湖南突破经济发展困境的必然选择。长期以来，湖南省面临着“不东不西”的区位尴尬，地区生产总值、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标的人均值低于全国平均水平。在整个湖南经济版图中，不仅有武陵山连片扶贫开发区这样的贫困地区，即使是过去相对富庶的洞庭“鱼米之乡”，也成为发展较慢的“经济洼地”。

　　“湖南、湖北、江西位于长江中游，这三个省份形成‘中三角’，能够对中部崛起起到重要的支撑作用。”湖南师范大学区域经济专家朱翔认为，随着未来国家的生产力布局重心从沿海向内地推移，湖南承东启西，连南接北，将承接更多的资金流、技术流和人才流。

　　在整个长江经济带中，如果将长江比作一条杠杆，湖南就像是中间的那个支点。今年5月，湖南省发布关于依托黄金水道推动长江经济带发展的实施意见，提出着重从建设内陆开放引领区、转型升级创新区、城乡统筹示范区、生态建设先行区等四个方面，加快融入长江经济带建设。

　　湖南省唯一临长江口岸城市岳阳，今年出台了全力打造湖南新增长极的行动方案，提出要主动融入长江经济带，呼应“长三角”，着眼“中三角”。有学者认为，岳阳不只是为湖南服务，更是要把三湘四水与洞庭湖和长江连接起来。岳阳作为长江中游的一个重要枢纽港口，要着力把港口做强，发挥大吞大吐的口岸功能。

　　对于一直有着通江达海之梦的湖南，“中三角”乃至长江还只是联通世界的起点。朱翔认为，国家很大、世界很大，湖南省一定要站在全球经济的角度谋划发展，“走出去”开辟更加广阔的市场空间。

　　为了鼓励企业积极走出去，近日湖南省经信委出台了10大举措，力争通过3年左右，培育50户以上年出口额超过1亿美元的重点出口工业企业，全省工业年出口额达到500亿美元以上。

　　湖南企业“走出去”，布局的重点紧紧围绕“一带一路”国家战略。根据湖南省政府8月公布的对接“一带一路”战略行动方案，2015年至2017年，湖南省相关企业将在海外建设80个左右的重大项目，总投资3000多亿元。方案提出，要将湖南省打造成“一带一路”的重要腹地和内陆开放的新高地。

　　在“一带一路”建设顶层设计规划中，湖南省会长沙被列为“节点城市”和内陆开放型经济高地。如今，从长沙始发前往中亚和欧洲的铁路货运班列“湘欧快线”运行已近一年时间，并有望于近期实现每月8趟的常态化运营。

　　过去湖南省国际物流通道非常受限，产品出口到欧洲单纯依赖海运，一般需要40天到60天时间。有了“湘欧快线”之后，湖南特色优势产品出口到欧洲所需的时间大幅缩短，相当于开通了一条国际货运“高铁”。

　　以湖南华菱衡阳钢管公司为例，这家公司每月都有整列无缝钢管通过湘欧快线平台发运，极大增强了其拓展中亚市场的竞争力。数据显示，2014年华菱衡钢向中亚五国的出口量为3．5万吨，而2015年截至目前出口量已经超过4万吨。

　　目前，湖南省在工程机械、轨道交通、基础建设、能源开发等领域涌现出一大批具备较强走出去能力的优质企业。记者了解到，这些企业借助“一带一路”战略契机，正在实现由产品“走出去”到产业“走进去”的转变，迈出了资源配置、生产布局、市场网络全球化的重要步伐。

　　中联重科、三一重工、中车株机等为代表的装备制造企业更是成为湖南产品、技术和资本走出去的“先锋部队”。中联重科副总裁孙昌军说，装备制造企业走出去，体现出一个国家的制造水平和技术能力。对接“一带一路”战略需要装备制造先行，不仅是把产品卖出去，更是要迅速实现产业的全球布局。

　　湖南省商务厅有关负责人认为，积极融入“一带一路”，加强与沿线国家的经贸交流合作，既是消化相对富裕产能的有效途径和手段，也是湖南促进产业转型升级、发展新型工业化的现实需求。